近來，美國紡織界最熱門的話題是2004年以后將會發生什么。以美國紡織品服裝進口商協會（USA－ITA）為代表，他們認為在配額全部取消之時，肯定要面對這樣一個事實，即配額取消將會提供新的供貨渠道，但也將面臨新的強大挑戰。 

    配額制度實施了長達40年，與其長期處于相對平靜的實施狀態相比較，近幾年一下子成了問題爭論的焦點。具體而言，2004年12月31日以后，美國很有可能會采取以下措施以應對無配額時代： 

    首先，針對紡織品和服裝的傾銷及補償關稅案例將會增加，雖然此類案件所涉及的成本費用不菲，但美國認為對于合理的上訴請求來說，將有助于限制這種侵害行為的發生。 

    2004年以后美國到底會提起多少傾銷訴訟還很難說清楚。不過，美國已有相當數量的律師看準未來涉及紡織品服裝傾銷的案件將會猛增，因此紛紛與美國紡織組織拉關系，以便能贏得這一賺錢的機會。不過，到時美國這一領域是否真能出現大量的傾銷訴訟還值得懷疑，還得看美國紡織業是否真的愿意支付提起訴訟的費用。 

    長期以來美國紡織業一直是受到保護的，以往涉及反傾銷的案例非常少，因此也無所謂對美國國內產業造成實質性傷害。涉及傾銷的案件很可能不是來自服裝領域，而是來自紗和織物領域。這是由美國當前的產業結構決定的。只有那些生產與進口貨相同或與進口貨直接競爭的產品領域才有可能引發這類爭端。提出訴訟申請必須要得到至少占整個生產領域25％的生產商或工人的支持，并且要有50％的業界人士或組織對這一申請表明態度，不論支持與否。 

    由于配額取消，貿易機會大增，很多國家將無可避免地會卷入這些案例，另外，進口來源增多很有可能會在一次案例中涉及多個國家。因此，盡管要支付訴訟費用，但一些大的傾銷案例還是會發生的。美國業界人士和組織認為，無論這些案例最后勝訴與否，都將會給美國國內產業帶來打擊。 

    其次，沒有ATC的保護，美國很可能會制定有關保護性的法律條款，類似于美國今年對鋼鐵進口實施嚴格的貿易限制，也會擴及到紡織業，因為紡織業仍然被美國視為值得關注的重要產業。一個在ATC終止后美國很有可能采取的措施就是動用201條款。最近美國紡織界看到鋼鐵業受到201條款的保護還有些嫉妒，其實他們忘了，他們受到的保護比鋼鐵業受到保護的時間更長。 

    201條款即《美國貿易法》第二部分的第一個條款“促進對進口競爭積極調整的措施”。201條款規定，如果美國國際貿易委員會裁定，某物品正以迅速增長的數量進口美國，以致成為對生產與進口物品相同或直接競爭物品的國內生產造成嚴重損害或嚴重損害威脅的實質原因，在其權限內，總統應根據本部分采取適當可行的、其認為會促進國內產業對進口競爭進行積極調整努力、提供比成本更大的經濟和社會利益的措施。 

    201條款賦予了美國國際貿易委員會和總統以相當大的自由裁定權：美國國際貿易委員會可以決定把哪些產品納入調查范圍之內，并做出其是否對國內產業產生嚴重損害或損害威脅的裁定報告；可以不經美國工業起訴，自行開始對某一國家進行調查；可以決定對某一外國是否采取報復措施和采取什么報復措施。201條款是一種單邊措施，外國的貿易做法是否公平完全依美國自己的標準來判斷。201條款不同于一般的反傾銷法規，后者啟動的前提是進口商品違反了相關的國際貿易法規，而前者則只要是認定進口商品對于美國企業利益存在嚴重損害或嚴重損害威脅即可啟動。