美國貿易代表辦公室和商務部今天正式公布：美國將于下周在日內瓦向世貿組織（WTO）成員提交新建議，號召所有成員到2015年之前取消所有工業品和消費品的關稅。 根據這個建議，到2015年全球每年價值6萬億商品的貿易將實現零關稅。

　　　美國提出分兩步實現這個目標：一、從2005年到2010年通過削減和協調行動，使wto成員的關稅在2010年時減到5％；

　　　二、2010年到2015年繼續同步削減關稅，到2015年使全球貿易中的九成一商品實現零關稅。此外，對非關稅壁壘也作出逐步取消的規定。 美國貿易代表佐立克今天對新聞界說：“我們要把美國每個角落里的商店都變成免稅店。” 一向號稱經濟全球化和貿易投資自由化“急先鋒”的美國在去年世貿組織多哈會議上力主啟動新一輪多邊貿易談判，曾受到一些發展中國家的強烈抵制。此番提出這個建議意欲何為？此間分析人士認為，這是布什政府的政策取向和世界經濟狀況決定的。 共和黨從傳統上就與工商界有密切的聯系，傾向于鼓吹自由經濟和自由貿易。因此布什政府著力推動全球貿易自由化符合其政策取向。

　　　 近兩年世界經濟放緩，全球范圍的貿易保護主義抬頭，根據關貿總協定成立以來的經驗，越是經濟不景氣的時候，發達國家往往更希望通過推進自由貿易打開世界的市場，促使本國經濟復蘇。 盡管今天美國商務部公布，第三季度美國國內生產總值增長4％，高于預期；美國消費者信心指數也有所回升，但美國經濟復蘇的基礎仍不穩固。共和黨在中期選舉獲勝后，下一目標是兩年后的總統選舉，但如果經濟仍是目前的低迷狀況，則布什的地位可能不保。因此布什政府今后兩年在繼續反恐的同時，必須集中更多的精力來刺激經濟。 布什兩個月前被國會賦予更大的貿易談判權時曾信誓旦旦：要打開世界市場，使美國商品多出口，為國內創造更多就業機會。今天提出新建議時，美國商務部長埃文斯說：“布什總統相信美國工人、農民、農場主和商人有全球的競爭力，他們應當有這樣的機會。”

　　　 美國去年出口額為6700億美元，支撐著國內1200萬個工作，與出口相關行業提供的薪酬比平均水準高一成五左右。在經濟不景氣的時候，美國更加看重出口對經濟的刺激作用，雖然新建議并不會立竿見影。 根據密執根大學的一項研究：零關稅給美國帶來的就業機會增加和工資提高將使美國經濟擴大950億美元，將使美國出口每年增加830億美元。佐立克則稱，新建議可使美國每個家庭每年獲益1600美元，尤其是低收入家庭受益更大。 美國商務部長埃文斯說，如果這不是共贏的建議，就等于沒有贏家。新建議如果只對美國有利，在WTO肯定得不到響應。因此美方今天也一再強調新建議對發展中國家的好處：根據世界銀行的估算，世界將從自由貿易中獲益8320億美元，其中5390億流向發展中國家，可幫助三億人脫貧。 問題在于，經濟全球化當前的現實是，發展中國家和窮人并非都能從中受益，相反近年來貧富差距、南北差別還有擴大的趨勢。因此，美國在WTO中倡導貿易投資自由化，除了需要艱苦的談判，還需要拿出更多的實際行動，讓發展中國家切實感受到經濟全球化帶來的實惠和好處。