外經(jīng)貿(mào)部支陸遜：機電產(chǎn)品出口政策概要(1)
- 2001年為適應入世要求，并根據(jù)“十五”規(guī)劃，外經(jīng)貿(mào)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、人民銀行、海關(guān)部署、稅務總局、質(zhì)檢總局等九部委聯(lián)合制訂《關(guān)于“十五”期間進一步促進機電產(chǎn)品出口的意見》上報國務院，國務院以國辦發(fā)[2001]84號文件的形式下發(fā)，此文件明確了“十五”期間機電產(chǎn)品出口的指導思想和目標，是新時期機電產(chǎn)品出口政策的綱領(lǐng)性文件，原有80%的相關(guān)文件政策修改和廢止。與過去文件相比，《意見》在兩方面發(fā)生了很大的變化：一是從貿(mào)易政策向產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)變，諸如，對機電產(chǎn)品出口技術(shù)改造貸款貼息、對出口產(chǎn)品研發(fā)資金的支持，對企業(yè)的科研投入從應稅所得額中抵扣等都是新的產(chǎn)業(yè)政策。二是對機電產(chǎn)品出口的支持，從現(xiàn)行的下游最終產(chǎn)品的支持向上游產(chǎn)品（即技術(shù)開發(fā)）的支持。
機電產(chǎn)品進出口的發(fā)展迅猛。機電產(chǎn)品出口從1985年16.8億美元，上升到2001年1888億美元，增長了37倍多，占全國外貿(mào)出口總額的46%。十五規(guī)劃中明確，機電產(chǎn)品出口在“十五”末期將達到全國外貿(mào)出口總額的50%。今年1~10月份這一指標已經(jīng)達到了48%，明年有望提前實現(xiàn)十五的目標。但與發(fā)達國家相比還有很大差距，日本、德國、美國等國其機電產(chǎn)品占到了外貿(mào)出口總額的70%甚或80%以上。機電產(chǎn)品的持續(xù)穩(wěn)定快速增長，與國家的一系列扶持鼓勵政策是分不開的。國務院專門出臺的支持機電產(chǎn)品出口的文件達14個，形成了一個政策扶持體系。
現(xiàn)行的機電產(chǎn)品出口政策體系是以國辦發(fā)[2001]84號文件為中心，以修改清理后保留下來的文件為輔助。可概括為13方面：
一、建立產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設(shè)
出口企業(yè)可享受的相關(guān)政策有：
1．機電產(chǎn)品出口技術(shù)改造專項貸款和貸款的貼息。“十五”期間，每年從中央外貿(mào)發(fā)展基金中列支3億元，用于促進技術(shù)更新改造項目貨款的貼息費用。專項貸款和貸款貼息管理辦法中體現(xiàn)三個“放開”：一是放開資金來源，由原有的國有四大銀行放開為所有商業(yè)銀行，進行貸款貼息，貼息利率為實際發(fā)生額的利率。今年貸款貼息額為2.8億元；二是放開所有不同性質(zhì)企業(yè)，由原有只局限為國有企業(yè)放寬到所有的機電產(chǎn)品出口企業(yè)；三是放開貸款年限，從1年期放寬到3年期。每年6月30號前，由外經(jīng)貿(mào)部下發(fā)組織項目的通知，相關(guān)企業(yè)可到地方各級經(jīng)貿(mào)委機電辦或外經(jīng)貿(mào)廳辦理申請手續(xù)。
