近日，美國政府已擬訂并即將公布針對中國紡織品的限制措施程序，中國紡織品進出口商會代表中國紡織服裝出口業界對美方此舉表示嚴重關注，對美國政府頒布任何對中國紡織服裝正常出口的限制措施程序表示強烈不滿。 據介紹，去年9月，美國紡織生產商協會向美國紡織品協議執行委員會提出申請，要求對從中國進口的5種已經取消配額限制的紡織服裝產品重新進行設限。

　　去年11月，中國紡織品進出口商會致信美國紡織品協議執行委員會主席，代表4800家會員企業對此事表示極大關注和擔憂，強烈反對美國政府對中國出口的紡織品服裝采取任何新的限制措施。 紡織商會在分析了美方擬公布的限制措施程序后認為，該程序關于實施紡織品限制措施的規定極不合理，大大增加了美方設限的主觀性和隨意性。

　　第一，在“市場擾亂”的問題上，該程序并未給出“市場擾亂” 的明確定義，使得美方在判斷是否存在市場擾亂時只憑主觀臆斷。第二，在申請主體的問題上，該程序規定，不僅與中國產品存在直接競爭關系 的生產商可以提出限制措施申請，就連與中國產品不存在直接競爭關系的部件生產商或工會、工人團體都可以提出申請，大大擴大了申請主體的范圍。第三，該程序規定限制措施可以重新實施，超出了中國加入世貿的承諾。此外，該程序對于申請方應提供數據的要求也過于籠統和寬松。

　　對此，紡織商會強烈要求美國政府重新審議該程序，并根據中國紡織出口業界和美國相關進口和批發零售業界的意見修改有關內容。 中國紡織品進出口商會指出，長期以來，在配額體制的框架之下，中國紡織服裝業界一直面臨著范圍最廣、最為嚴格的配額限制，承受著比其它供應國家和地區更嚴峻的競爭壓力。中國加入世界貿易組織后，才開始獲得世界貿易組織《紡織品和服裝協議》中所規定的分階段一體化紡織品的待遇，一些對美國出口紡織品服裝類別的配額限制被取消。近年來，由于管理水平和生產技術的提高，中國產品的質量顯著提升，交貨期大大縮短，中國產紡織服裝產品也越來越受到美國消費者的歡迎。

　　 中國紡織品進出口商會認為，取消配額、貿易自由化是大勢所趨，是WTO的根本宗旨和精神的具體體現。對已經一體化的商品重新設限，不符合WTO的基本原則。中美紡織品服裝貿易的發展，是中國產品質量不斷提高的結果，是中美兩國業界共同努力的結果。如果美國政府無視這一事實，采取遏制公平競爭的貿易保護主義措施，不但無助于改善美 國紡織業界的困境，還將嚴重損害中國出口企業和美國進口商、分銷零售商及消費者的利益，損害兩國貿易界長期建立起來的良好的伙伴關系。 紡織商會表示，紡織服裝行業是中國主要的傳統產業，紡織服裝出口對于中國的重要性，不亞于農產品對于美國的重要性。希望美國政府能夠從兩國貿易大局和兩國紡織品服裝貿易長遠發展的角度出發，不應采取任何有損雙邊貿易關系的限制措施。

　　 紡織商會同時希望美國政府注意，在部分美國生產商不斷提出對華紡織品設限要求的同時，他們對中國的紡織服裝出口也在大幅上升。據中國海關統計，2002年，中國從美國進口紡織品服裝4.5億美元，同比增加23％，增幅比中國從全球進口增幅高18.5個百分點。在美國紡織服裝業整體低迷、對各主要市場出口減少的同時，中國成為美國紡織品服裝出口市場中為數不多的保持快速增長的亮點。

　　紡織商會呼吁，中國商務部應盡快安排與美國政府方面就紡織品問題進行交涉和談判，將我會員企業堅決反對設限的態度和理由傳遞給美國政府，以反映和維護中國紡織服裝出口業界的根本利益。 鏈接 美國對華紡織品限制措施程序草案 1.限制措施。如認定中國生產的紡織品和服裝對其國內造成市場擾亂，威脅阻礙相關產品貿易的有序發展，美方可向中方提出磋商請求。中方在收到磋商請求后，將把其相關出口的增長率控制在不超過過去14 個月中前12個月出口數量的7.5％(羊毛產品不超過6％)的水平。2. 磋商程序的生效。該程序不受行政規則需事先公告和公眾評論等相關規定的約束(即該程序一經公布，立即生效)。

　　3.對限制措施申請的要求。申請主體可與中國紡織品服裝相同或直接競爭產品的美國國內生產商，或相同或直接競爭產品生產所需部件的美國國內生產商，由商協會、公司、工會或工人團體提出申請。4.對限制措施申請的受理。在收到申請書15個工作日內，美國紡織品協議執行委員會決定是否受理。如決 定受理，則應征求公眾意見，公眾評論期為15個工作日。在公眾評論期結束之日起60天內，美方決定是否向中方提出磋商請求。有關限制磋商請求自提出之日起生效，限制時間不超過一年。限制措施在遞交新的申請后可再次適用。