得改革開放風氣之先的廣東，是全國兩大鞋業生產基地（溫州、珠三角）之一，但從業人員多為農民工，文化技術水平偏低，人才匱乏，出現了“四無”現象： 一、無持技師資格證書的制鞋匠。

　　 以廣州惟一的國有企業廣州皮鞋廠為例，目前生產一線50%是農民工。 目前，全廣州市也只有20多名鞋業高級技工、2名中級工藝技術人員。

　　二、全省無一名有資格當鞋業高級工技能培訓鑒定的考官。 1999年，廣州舉辦了有史以來第一次鞋業高級工培訓班，但全市竟然找不到具有鞋業高級工技能鑒定資格的高級技師當考官。

　　 三、到目前止，從技校到大專院校，全省沒有一個皮鞋制造專業的學歷班，更無一個培訓基地。

　　 四、全省10年無一人申報制鞋專業職稱。 原因是長期缺乏專業培訓，未能形成一個初、中、高級鞋業技能人才的接續隊伍，大多數人連申報資格也不具備。 廣東鞋業技能人才的斷層，造成了廣東無法創造國內、甚至國際的名牌。 面對日益嚴重的鞋業技能人才斷層現象，作為廣東中心城市的廣州，率先出臺了對技師培訓考評給予70%費用資助的政策，同時，利用勞動力市場的價格調節作用，引導更多的人加入“藍領手藝人”的行列。 最近，廣州市還利用國家高級技校——廣州輕工技校這一有利條件，由市技能培訓鑒定中心與廣州皮鞋廠聯手開辦鞋業工藝美術初、中、高級工班，乃至技師培訓班，發掘、提高現有中、高級工技能人才，實行全社會對口招生，并爭取公費辦學，按級別分別給參加培訓人員以300元至1050元的資助。 技師奇缺成制造業普遍現象傳統制鞋業能工巧匠的奇缺，只是廣東制造業的一個縮影。

　　據預測，廣州市“十五”規劃需求技師10萬人，而目前不足8000人，其中，高級技師不足300人。 不少企業慨嘆：招聘一名技師比招聘一名研究生難。 廣州市企業調查隊近期對我市制造業中24個大類行業80家企業進行了專項調查。 據統計，2000年末，調查企業共擁有高級工以上技術等級證書的技術工人只占19.2%。 在引進高新技術情況下，只有19.5%企業的技術工人能完全勝任新技術工作。