摘要：近一時期以來，美國進口商中流傳著這樣的說法，結束以國家為基礎的紡織品進口配額是服裝業的一顆“重磅炸彈”，它暗示全球貿易體制將發生巨大的變化

　　日前，有些國家正在極力要求WTO召開緊急會議，終止或延長取消配額的最終期限。根據世界貿易組織的規定，從2005年1月1日起，扭曲全球紡織品貿易的配額制度將被取消。目前，中國、印度、墨西哥等紡織品出口大國正調整策略，“摩拳擦掌”迎接紡織品“后配額時代”的到來。

　　配額取消對中國紡織服裝企業來說應該是一次拓展海外市場的好機會。據英國《經濟學家》報道，盡管已經出現了產能過剩的苗頭，但很多投資者還是爭先恐后地向中國紡織工業注入大量資金，致使去年進入該行業的資金攀升了74％。近年來，大量外商涌入中國，投資紡織和服裝業，使中國擁有了最先進的設備，而勞動力成本也較低，因而比其他國家和地區更具競爭力。分析人士認為，未來幾年內，發展中國家的工作機會和財富將因取消配額而發生巨大變化。

　　在美國，國內紡織制造業同樣面臨配額結束以及新蜂擁而至的低價進口商品帶來的挑戰。美國國家紡織協會會長KarlSpilhaus說，美國現有的702000紡織工人中可能有60萬人因配額消失而失業，近10年中，來自海外的競爭壓力已經導致美國紡織工人數量大大減少。自2001年1月起，美國已經有344300紡織和服裝工人失業。而僅僅一年前，北卡羅萊納洲的Pillowtex工廠破產致使4800工人失業。全美紡織品協會會長Spilhaus指責中國在紡織品經營中“不公平和違法”。

　　另一方面，美國進口商希望取消配額。根據1974年簽署的國際協議“多種纖維安排”，美國每年大約進口830億美元的紡織品和大約770億美元的服裝。根據這一協定，美國對大約58個國家的2400個具體產品設置了紡織品限制。美國紡織服裝進口商協會執行會長LauraJones說，配額的終結是美國消費者的意外收獲。她預測，像J．C．Penney，LizClaiborne，Gap和Lim－ited等零售商的價格可能下降11－20％。協會網站甚至貼出一組配額結束“倒計時”帖子。

　　業內人士分析，中國服裝制造商可能搶走其他國家的美國生意。在美國銷售的服裝大約有90％是在境外制造的。配額結束后可能發生的變化是，美國消費者將發現，任何商品，從夾克衫到鞋子，都貼著“中國制造”商標，而不是過去的“洪都拉斯制造”、“墨西哥制造”、“臺灣制造”以及“馬來西亞制造”。近年來，美國已經取消了大約1400種產品的配額，大多屬于低值商品或美國不生產的商品。在這些產品領域，中國的出口所占美國市場份額已經從2002年的大約9％增至去年3月的65％。現在，中國對美出口的棉手帕占據了95％的市場份額，男絲綢襯衫也占到了市場份額的98％。過去，美國紡織業所追求的配額常常與發展中國家的紡織品和服裝制造商發生摩擦。現在，雙方找到了共同的目標：阻止中國壟斷世界紡織品貿易。

　　Spilhaus認為，美國需要“某種紡織工業基礎”，正像美國對鋼鐵產業的政策一樣。此乃國會的一項長期要求，即所謂的“Berry修改案”，軍隊用品，例如軍服、降落傘、偽裝布所用的面料需由美國生產。2001年美國軍隊從中國定購618000頂貝雷帽，但國會施加壓力，要求他們改從國內采購。根據中國入世議定書，如果中國紡織品出口增長過快，美國可能采取某些保障措施，將中國的出口增長率限制在7．5％左右。許多中國企業和美國進口商稱，在美國決定是否以及何時實施保障措施之前，他們不會“輕舉妄動”。不過，即使美國決定實行保障措施，市場分析人士也一致認為全球紡織業重心將逐漸向中國大陸轉移。

　　紡織品和服裝貿易配額取消必然導致全球市場份額的重新劃分，近期一些利益可能受損的國家及地區行業協會要求延長配額期的聲音不絕于耳。世貿組織8月3日在日內瓦舉行非正式會議，討論紡織品配額全面取消可能帶來的影響，并征求各成員的意見。30位貿易特使出席WTO總干事素帕猜召集的非正式會議，決定將配額問題放到10月份研究，由貿易理事會負責。另據報道，一些生產國和消費國的紡織業行業協會6月中旬也曾發表“伊斯坦布爾宣言”，要求世界貿易組織將針對中國的紡織品配額期延長至2007年。

　　有消息說，美國紡織業支持將配額延長三年。美國貿易官員說，他們不支持也不阻礙WTO的決定，他們意識到問題的嚴重性，但他們關心的是美國作為自由貿易提倡者的名譽。全美紡織品協會會長Spilhaus和世界各國的許多同行則持不同觀點。他們認為，如果不限制中國的出口，他們的紡織產業將面臨崩潰。