企業辦社會職能年內將實現分離

    中國標準縫紉機集團有限公司改革改制工作今年將更進一步深入，取得實質性突破，承擔社會職能的部門年底前將全面完成與企業的分離工作，以切實減輕企業辦社會的沉重負擔，精干主體，適應市場競爭的要求。

　　根據西安市政府提出的今年國有企業改革目標和國家相關政策，標準公司日前與其主管上級——西安市輕紡建材國有資產管理公司簽訂了《國有企業改革改制目標責任書》。今年12月31日前，要完成對承擔企業辦社會職能的職工子弟學校、后勤物業（包括飲食服務部、職工醫院、托兒所、浴室）、運輸公司的分離工作，同時抓緊辦理勞動服務公司、利達公司和開源縫制設備機械廠的改制等。

　　企業辦社會職能分離的原則是，后勤服務部門的職能由福利型轉為經營型，由無償服務轉為有償服務，由單純為企業服務轉為面向社會服務。后勤單位改制后，經濟上與企業脫鉤，人員與企業分離。要不斷擴大服務領域，提高服務質量，轉變服務態度，真正成為面向社會、自主經營、獨立自主、自負盈虧的經濟實體。

　　國有企業辦社會職能是計劃經濟時代的產物，長期以來，在幫助國家和政府解決社會問題、維護社會穩定等方面發揮過積極的作用。隨著經濟體制轉軌，企業成為市場競爭主體，國有企業辦社會的沉重負擔已成為嚴重制約國企改革和發展的一大難題。西安市委、市政府在《關于進一步深化國有企業改革改制實施意見》中明確提出，國有企業改革要以產權制度改革為重點，以實現產權多元化為目標，到2005年底徹底完成全市國有企業產權制度改革的任務。

　　標準公司在建立現代企業制度試點中，本著“主輔分離、減員增效、獨立核算、自謀發展”的原則，對后勤部門經過八年多以承包為主的改革，取得了一定的成效。各種補貼由承包前的1100萬/年，減少到去年的159萬元。承包經營減少了企業的負擔，并部分實現了自負盈虧，為前方生產、為職工安居樂業提供了充分保障，發揮了一定作用，取得了積極成效。但是，企業目前仍沒有擺脫企業辦社會職能的束縛，還承擔著后勤部門部分費用，后勤部門現有的經營管理模式已不能適應企業發展需求。隨著市場經濟體制的不斷完善，隨著國有企業改革的不斷深入，以及國家關于企業辦社會職能分離等社會大環境的改變，企業后勤體制改革已成為國企改革的新視點。

　　為進一步貫徹落實市委、市政府關于國企改革改制的安排部署和要求，標準公司先后通過多種形式、多種手段，向廣大員工積極宣傳分離企業辦社會職能的目的、意義、要求和相關措施，有關負責人多次到即將分離的職能部門調研、摸底并傾聽員工心聲。廣泛的宣傳教育，促使廣大員工進一步提高認識，端正態度，積極主動地參與國企辦社會職能的分離工作。

　　為確保企業辦社會職能分離工作的有條不紊，扎實穩定地推進，標準公司結合企業和各部門實際，已初步擬訂了《集團公司關于分離，企業辦社會職能工作的具體實施意見》。目前，企業上下正在進入宣傳動員階段。