2005年1月1日，全球紡織品服裝業迎來“后配額時代”。然而中國紡織出口企業對于龍永圖的忠告卻已有了更深的體會———“取消配額并不意味著中國紡織品全面進入自由貿易時代。”

　　近期，由于擔心中國紡織品受阻于美國、土耳其市場之外而大量轉移到歐洲市場，歐盟被迫跟進上述國家的做法，對中國紡織品進口實行限制。在此之前,歐盟為應對配額取消后中國紡織品出口量的大幅增長,已采取了一系列措施,如對我國第35類紡織品進行反傾銷調查、取消普惠制待遇等。和反傾銷相比，提起“特保”的程序相對更為簡單。

　　歐盟各國對“特保”舉棋不定

　　由于歐盟在接受國內紡織品行業提出要求后，需要經得25個成員國的一致同意方可實施。而這25個國家在外交、貿易態度上與中國的關系有一定區別，使得“特保”實施程序的進展緩慢。比利時、盧森堡以及荷蘭等國持比較消極的態度。法國也與中國有良好的貿易關系，意大利、西班牙等國有一定規模的紡織品行業，因此對中國紡織品使用“特保”呼聲較高。

　　同時，歐盟產業界也認識到，降價和“特保”并不是應對沖擊的最好手段。歐盟紡織業的競爭優勢在于中高檔產品，和中國出口的紡織產品并不形成直接的競爭。但在過去幾年中，由于歐盟及其部分主要出口市場經濟增長緩慢、歐元對美元匯率上升以及生產外包等因素，導致歐盟紡織和服裝業生產和就業不斷下降。歐盟委員會表示，當務之急是提升紡織和服裝行業自身的競爭力。

　　未雨綢繆：中歐雙方各有準備

　　按照中歐達成的中國入世議定書規定，歐盟在必要時可以啟動特殊保障機制。這要看具體的紡織品種類是否擾亂了正常的市場競爭，對進口國同類產業構成威脅。目前，歐盟已設立監察機制，跟蹤中國紡織品進口情況。在2005年至2008年三年過渡期內，假如歐盟認為中國紡織品及服裝進口數量激增，可能擾亂市場和貿易正常發展，則可以采取市場保護措施。事實上，受監察的紡織品及服裝類別，較2004年受配額限制的中國產品類別還多。

　　中國方面為了應對全球取消紡織品配額的新形勢，也做了必要的準備。2005年起我國政府將采取8項自律性措施，以保證紡織品出口的健康發展。

　　在配額制取消之日到來前，中國主動宣布對包括襯衫、長褲、內衣褲及睡衣褲在內的148種服裝征收出口 關稅，多數貨品的稅率為每件或每套0.20元人民幣。另外，中歐之間已形成了紡織品貿易對話機制，盡可能地避免“特保”或使“特保”對企業的傷害減到最小。

　　提高產品附加值才是正路

　　歐盟２５國是中國紡織品、服裝主要出口市場之一，中國則是對歐盟出口紡織品、服裝最多的國家。歐盟一旦實施“特保”，將使中國紡織業入世后本應享有的利益再打一個折扣。但具體影響還要看設限產品的種類及其貿易額占中國紡織品出口總額的比重。

　　2003年中國對歐盟的紡織服裝出口達90億美元，僅占紡織品出口總額的12.3％。由于設限標準是進口的增長幅度不能超過上年基數的7.5%，因此即使歐盟對個別紡織品種設限，仍不會扭轉中國紡織品出口高速增長的趨勢。

　　從長期來看，配額取消意味著各國將在較為公平的環境下展開競爭。企業的產品質量、供貨時間、適應客戶需求、對市場的反應等，成為決定未來世界紡織品和服裝生產和貿易格局的主要因素。以量取勝，靠低價競爭市場，缺乏附加值和技術含量的企業雖然可能在短期內獲得較快的增長，但很容易再次招致國外反傾銷、貿易壁壘等在內的多種抵制，在競爭中終將被淘汰出局。中國紡織服裝企業只有努力打造品牌、提升產品檔次、品位，走高附加值之路，才是明智之舉。