楊非

　　歐盟將于今年8月13日實施《關(guān)于廢棄電氣電子設(shè)備指令》(WEEE)。指令要求，今后歐盟市場流通的電器生產(chǎn)商，必須承擔支付報廢產(chǎn)品回收費用。目前歐盟25個成員國中已有希臘、比利時、荷蘭等國家，將該指令明確轉(zhuǎn)化為本國正式法律條文。歐盟將于2006年7月1日實施的《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(ROHS)，則要求投放歐盟市場的電器不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴二苯醚(PBDE)或聚溴聯(lián)苯(PBB)等6種有害物質(zhì)。兩“指令”涉及的產(chǎn)品包括10大類近20萬種。

　　《關(guān)于廢棄電子電氣設(shè)備指令》規(guī)定：在10類產(chǎn)品中，交流電不超過1000V、直流電不超過1500V的設(shè)備，必須報廢。這10類產(chǎn)品是：大型家用器具，如冰箱、洗衣機、空調(diào)、微波爐等；小型家用器具，如吸塵器、熨斗、烤箱、吹風機、鐘表等；信息技術(shù)和遠程通訊設(shè)備，如家用電腦、傳真機、打印機、移動電話等；用戶設(shè)備，如電視機、錄像機、收音機等；照明設(shè)備，如熒光燈等；電氣和電子工具，如電鋸、縫紉機等；玩具、休閑和運動設(shè)備；醫(yī)用設(shè)備；監(jiān)視和控制裝置；自動售貨機；幾乎囊括了電子電氣行業(yè)的方方面面。

　　而《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》適用于上述指令所管轄的10類產(chǎn)品中除第8類和第9類以外的設(shè)備。這兩項指令歐盟于2003年2月通過，以針對“電子垃圾”回收及循環(huán)再利用、防止有害物質(zhì)對人類健康造成危害等問題。

　　機電產(chǎn)品面臨險局

　　“歐盟環(huán)保新規(guī)將影響317億美元的機電產(chǎn)品出口，占中國出口歐盟機電產(chǎn)品總值的71%。”前不久，中國質(zhì)量認證中心主任李懷林透露，這一規(guī)定將使我國部分中小企業(yè)因無法達到新標準而可能被“淘汰出局”。“而提升自身生產(chǎn)技術(shù)通過標準的企業(yè)，也會因生產(chǎn)成本的增加，削弱在歐盟市場的競爭力。歐盟僅次于美國市場，是中國機電產(chǎn)品出口最大的地區(qū)之一。”

　　歐盟兩項環(huán)保指令涉及產(chǎn)品近20萬種，幾乎涵蓋了中國主要出口機電產(chǎn)品，涉及金額逾百億美元。受此影響，國內(nèi)家電企業(yè)的成本將提高10%左右，出口價格上漲15%左右。通標標準技術(shù)服務(wù)有限公司輕工產(chǎn)品事業(yè)部經(jīng)理李衛(wèi)說，在已實施WEEE指令的國家中，家電垃圾的回收處理費用相當高昂。瑞典一家回收公司收費標準為：微波爐4.9歐元/件、洗衣機9.2歐元/件。荷蘭某回收公司開出的收費標準為：冰箱17歐元/件、大件電器廢棄物5歐元/件。“中國制造”的價格優(yōu)勢將不復存在。據(jù)悉，為最大限度降低報廢產(chǎn)品的回收成本，索尼、惠普、依萊克斯以及博朗等四家公司已于2002年底攜手組建一個專門采購報廢電子電氣產(chǎn)品的運輸回收公司。

　　據(jù)某外資檢測機構(gòu)根據(jù)近年的檢測結(jié)果：目前只有少部分國內(nèi)企業(yè)能夠做到個別產(chǎn)品通過認證，但整廠通過的可能性幾乎為零。更讓人擔憂的是，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)大多數(shù)還沒有意識到危機的嚴重性，普遍持消極等待或觀望的態(tài)度。

　　檢測方法仍然缺位

　　目前歐盟尚未發(fā)布對6種有害物質(zhì)的官方檢測方法。由于電子電器設(shè)備產(chǎn)品組成的復雜性和多樣性，采用不同的檢測方法會使檢測結(jié)果出現(xiàn)很大的差異。因此公認的標準檢測方法相當重要，所以各大跨國公司都在積極地研究檢測方法。另一方面，我國缺乏相關(guān)的經(jīng)國際認可的檢測機構(gòu)，而相當一部分中小企業(yè)難以花費高額費用購買檢測設(shè)備，缺乏合適和完善的檢測方法。