根據這項改革方案，歐盟普惠制下的分類將由目前的５個減少為３個。新的分類包括一般普惠制、針對最不發達國家的特殊普惠制和旨在幫助競爭力微弱國家的附加普惠制。

　　歐盟貿易委員曼德爾森表示，普惠制是歐盟用來對發展中國家提供發展援助的最重要貿易工具。新的普惠制將更為簡化、透明和具有針對性，使得那些最需要幫助的國家能夠從中獲益。

　　新的普惠制方案對所謂的“畢業條款”作了更為明確的規定。根據這一條款，普惠制受益國的任何一種產品如果在歐盟市場的份額超過１５％，則將失去普惠制待遇。但紡織品和服裝的“畢業門檻”則為１２．５％。

　　歐盟的普惠制每１０年調整一次，現行普惠制將于２００５年底到期。

　　歐盟于１９７１年建立普惠制，允許廣大發展中國家的產品以低于正常關稅的稅率進入歐洲市場。據歐盟方面統計，歐盟普惠制的受益國和地區多達１７８個，近年來享受普惠制進口的商品每年超過５００億歐元，約占歐盟進口總額的４０％。