在中美高層即將開談紡織品的前夕，美方為自己的談判增加了一個“籌碼”。當?shù)貢r間28日，美國巡回上訴法院正式推翻了美國國際貿(mào)易法院此前的判決，令美國政府今后能以“市場擾亂威脅”一由對中國紡織品動用“特保”。

      美巡回上訴法院當日的最終判決，推翻了美國際貿(mào)易法院去年底作出的、禁止美商務部受理基于“市場擾亂威脅”對中國紡織品用“特保”的申請。去年底，國際貿(mào)易法院頒布不得以“威脅”對中國產(chǎn)品動“特保”的臨時禁令，巡回上訴法院于今年4月“中止”了該禁令。

      眼下，中美即將舉行的紡織品磋商和美方“特保”下配額被迅速消耗殆盡的亂象吸引了業(yè)界全部的注意，但28日判決的影響絕不容小覷。

      中國紡織品進出口商會有關(guān)人士表示，此最終判決令基于威脅的“特保”被“合法化”，“美方可在無實質(zhì)數(shù)量增長的情況下，僅以‘威脅趨勢’就可對中國產(chǎn)品采取‘特保’”。“這不僅降低了‘特保’門檻，一定程度上還變相鼓勵了其業(yè)界用‘特保’。”商會人士不無憂慮地指出。

      更令人擔憂的是，若美方以“數(shù)據(jù)激增”的事實和“市場擾亂”的威脅對某一產(chǎn)品交替“出牌”的話，該產(chǎn)品的輸美量將一直處在“特保”大棒的封殺下，“我們得不到喘息的時間，輸美量將被嚴格控制。”

      商會人士認為，美方在這一節(jié)點作出判決頗具深意。“中美磋商即在眼前，若中美能像中歐那樣達成一攬子協(xié)議，該判決不會有太大作用。但美方此舉為自己留了后路，同時也是在談判前對中國的一次‘施壓’。”