紡織服裝大省——浙江的選擇:對(duì)外直接投資
- 中新浙江網(wǎng)7月6日電 浙江是紡織服裝出口的大省,紡織服裝是浙江第二大的出口商品,僅次于機(jī)電產(chǎn)品。尤其是在2004年第一季度,浙江的紡織服裝出口超過廣東,成為全國(guó)第一。2004年,全省紡織品出口203.8億美元,同比增長(zhǎng)27.1%,占全省外貿(mào)出口總額的35%,占全國(guó)紡織服裝出口總值的1/5強(qiáng)。2005年1月1日起,原先對(duì)紡織品進(jìn)口實(shí)行配額限制的發(fā)達(dá)國(guó)家按照WTO的紡織品服裝協(xié)議(ATC)取消了紡織品配額。雖然這意味著紡織服裝貿(mào)易向自由貿(mào)易回歸,發(fā)展中國(guó)家特別是我國(guó)的紡織服裝出口將會(huì)有更廣闊的空間,但是由于種種原因,發(fā)達(dá)國(guó)家勢(shì)必采取
新的貿(mào)易壁壘來限制紡織服裝的自由貿(mào)易,貿(mào)易摩擦在所難免,紡織服裝出口的前景不容樂觀。為了在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保持并提高浙江紡織服裝的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,浙江紡織服裝企業(yè)應(yīng)該“走出去”,進(jìn)行對(duì)外直接投資。
一、對(duì)外直接投資的必要性和可能性
國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外很多人認(rèn)為2005年配額取消將為中國(guó)紡織服裝出口提供前所未有的機(jī)遇,但是國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的態(tài)度比較謹(jǐn)慎,國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者則認(rèn)為紡織服裝出口前景并不像人們想象的那樣樂觀。從目前世界上部分國(guó)家的反應(yīng)來看,配額取消后紡織服裝貿(mào)易的摩擦可能進(jìn)一步升級(jí)。歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,雖然已經(jīng)失去紡織服裝生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì),但是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)的就業(yè),必然會(huì)采取種種措施來限制從我國(guó)的紡織服裝進(jìn)口。作為應(yīng)對(duì)措施,浙江的紡織服裝企業(yè)除了加強(qiáng)品牌建設(shè)和科研投入以加強(qiáng)新產(chǎn)品的開發(fā)以外還可以選擇對(duì)外直接投資。當(dāng)前情況下,浙江紡織服裝企業(yè)到國(guó)外去直接投資既是必要的又是可能的。
第一,浙江企業(yè)“走出去”,到國(guó)外去進(jìn)行直接投資是必要的。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:各種自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、優(yōu)惠關(guān)稅安排所造成的對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的歧視性使我國(guó)紡織服裝的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被貿(mào)易壁壘抵消。在過去的半個(gè)多世紀(jì)中,國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化得到了蓬勃的發(fā)展,各種一體化組織如雨后春筍般涌現(xiàn)。如歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家組成歐盟,美國(guó)和加拿大加入北美自由貿(mào)易區(qū),日本先后同韓國(guó)、新加坡和東盟簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定;而且一體化的發(fā)展是動(dòng)態(tài)的,歐盟從最初的六國(guó)擴(kuò)展到2004年的25國(guó),現(xiàn)在有準(zhǔn)備吸收一些前蘇聯(lián)國(guó)家加入,北美自由貿(mào)易區(qū)正在醞釀從原先美、加、墨三國(guó)發(fā)展成包括所有美洲國(guó)家的美洲自由貿(mào)易區(qū)。所有的一體化組織——不論是對(duì)外來產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅的關(guān)稅同盟,還是各國(guó)保留自己原有的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的自由貿(mào)易區(qū)——都對(duì)內(nèi)部貿(mào)易提供優(yōu)惠,不僅關(guān)稅要低于提供給WTO伙伴國(guó)的最惠國(guó)待遇,非關(guān)稅壁壘也低得多。與一體化組織內(nèi)部企業(yè)的產(chǎn)品相比,我國(guó)產(chǎn)品在進(jìn)入這些發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)時(shí),顯然處于劣勢(shì)地位,以出口方式進(jìn)入已經(jīng)不再是最佳選擇。
由于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)的紡織服裝企業(yè)及其員工擔(dān)心配額取消后,大量進(jìn)口中國(guó)紡織服裝將會(huì)危機(jī)到自身的利益,所以他們對(duì)自己本國(guó)政府施加壓力,要求對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品采取限制措施。中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2005年1-2月中國(guó)對(duì)美國(guó)出口紡織服裝產(chǎn)品達(dá)23.8億美元,同比增長(zhǎng)85.13%,對(duì)歐盟出口紡織品服裝合計(jì)27.7億美元,同比增長(zhǎng)70.59%,2005年4月美國(guó)和歐美先后啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)紡織服裝的特殊保障措施,現(xiàn)在不需要其國(guó)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng),單憑進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就可以啟動(dòng)進(jìn)口保護(hù)措施。發(fā)達(dá)國(guó)家還會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)其他措施如反傾銷、勞工標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等,我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品出口前景并不樂觀。
由于國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)配額取消后紡織品出口前景估計(jì)過于樂觀,紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)能力,還有一些新的企業(yè)進(jìn)入該行業(yè),紡織服裝業(yè)投資在2004年上半年曾一度出現(xiàn)過熱跡象。在國(guó)際市場(chǎng)需求量沒有大幅度增加的情況下,國(guó)內(nèi)急劇膨脹的生產(chǎn)能力不可避免的將導(dǎo)致整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)供給過剩,產(chǎn)品價(jià)格下降;原材料價(jià)格有可能上漲,企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小;同時(shí)為日后發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品提起反傾銷訴訟埋下了隱患。
入世以來,國(guó)內(nèi)投資過于旺盛導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)緊張,特別是能源成為限制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題。隨著引進(jìn)外資規(guī)模的擴(kuò)大和國(guó)內(nèi)企業(yè)的擴(kuò)張,國(guó)內(nèi)部分原材料供應(yīng)日趨緊張,如煤炭、鐵礦等價(jià)格一路上揚(yáng)就是很好的證明。近幾年各地政府處于自身利益的考慮,盲目上馬大項(xiàng)目,結(jié)果導(dǎo)致工業(yè)用電非常緊張,有些地方甚至采取讓企業(yè)輪休的制度才能保證電力正常供應(yīng)。能源問題將成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,而且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,能源價(jià)格也將與市場(chǎng)接軌,企業(yè)生產(chǎn)成本提高了。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力使得勞動(dòng)力供給具有無限彈性,但是最近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工資水平有逐步提高的趨勢(shì),這將導(dǎo)致我國(guó)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)方面的優(yōu)勢(shì)逐步喪失,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)可能要逐步轉(zhuǎn)移到其他比我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更低的發(fā)展中國(guó)家。紡織服裝產(chǎn)品恰恰是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,以后必然要轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家。
由于從我國(guó)進(jìn)口的紡織服裝產(chǎn)品在其同類產(chǎn)品進(jìn)口中的份額超過30%,歐盟已經(jīng)宣布取消我國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的普惠制待遇。在我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)然后再出口到歐盟的紡織服裝產(chǎn)品不再享受普惠制優(yōu)惠,我國(guó)產(chǎn)品的在歐盟市場(chǎng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)被削弱。而歐盟對(duì)來自最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品提供比以往更為優(yōu)惠的措施,甚至是零關(guān)稅。浙江企業(yè)可以通過對(duì)更不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行直接投資,再出口到歐盟,從而繼續(xù)享受普惠制優(yōu)惠,而且還可以繞過歐盟對(duì)我國(guó)產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘。
為了限制對(duì)歐美等國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品出口增長(zhǎng)過快,避免歐美國(guó)家單方面采取措施限制進(jìn)口,避免導(dǎo)致貿(mào)易摩擦,我國(guó)政府已經(jīng)啟動(dòng)了紡織品出口自動(dòng)許可證和紡織品出口關(guān)稅,并且調(diào)低了紡織品的出口退稅率。這些措施使紡織服裝出口手續(xù)更加繁瑣,并且直接提高了出口成本。服裝出口企業(yè)為了保證一定的利潤(rùn)率,不得不提高出口價(jià)格,這樣既可以提高服裝產(chǎn)品的出口價(jià)格,減少被控傾銷的可能,又可以達(dá)到減少出口數(shù)量的目的。這一政策的效應(yīng)正在顯現(xiàn),對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)而言,單純依靠量的增長(zhǎng)來擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。
第二,浙江紡織服裝企業(yè)已經(jīng)參與了國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),具備了直接投資的基礎(chǔ),同時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了很大變,對(duì)外直接投資是可能的。這主要表現(xiàn)在: