中歐協(xié)議將挽回正在流失冬季訂單
- 中歐之間及時(shí)化解紡織品壓港危機(jī)的能力讓中國(guó)紡織品企業(yè)和歐盟進(jìn)口商重拾信心。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇表示，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)和歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?日晚間簽署的《磋商紀(jì)要》將挽回部分正在流失的冬季訂單，雙方企業(yè)界也因此加強(qiáng)在未來(lái)合作的決心。“《磋商紀(jì)要》的簽署意味著中國(guó)和歐盟在紡織品貿(mào)易上出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)雙方存在盡快解決危機(jī)的機(jī)制。”
不過(guò)，由于該協(xié)議還需要得到歐盟各國(guó)的確認(rèn)才能生效，雙方貿(mào)易部長(zhǎng)在5日晚間舉行的筆者招待會(huì)上沒(méi)有披露各自承擔(dān)紡織品數(shù)量的具體細(xì)節(jié)。中國(guó)紡織品企業(yè)對(duì)此長(zhǎng)出一口氣后保持了謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度，他們希望盡早獲知數(shù)量分配方案以及已經(jīng)到手的配額數(shù)能否繼續(xù)出口。對(duì)前景格外敏感的紡織業(yè)來(lái)說(shuō)，明朗的貿(mào)易環(huán)境是壓倒一切的因素。
協(xié)議明確三大責(zé)任分配原則
權(quán)威人士昨天在向筆者解釋這份《磋商紀(jì)要》的內(nèi)容時(shí)說(shuō)，《紀(jì)要》實(shí)際明確了雙方分擔(dān)超過(guò)配額數(shù)量紡織品的三大原則：歐盟發(fā)出進(jìn)口許可證的部分由歐盟負(fù)責(zé)放行；中方承擔(dān)已經(jīng)發(fā)出許可證的產(chǎn)品；既無(wú)出口許可證也無(wú)進(jìn)口許可證的滯港產(chǎn)品雙方“五五分成”、各承擔(dān)一半。
事實(shí)上，超過(guò)配額的紡織品絕大部分已經(jīng)獲得了歐盟的進(jìn)口許可證，換句話說(shuō)，歐盟將對(duì)絕大部分超過(guò)配額的紡織品用增加配額的方式“放行”。這些進(jìn)口許可證是歐盟在6月11日協(xié)議簽署之前以及之后一個(gè)月法律空當(dāng)期內(nèi)發(fā)出的。以套頭衫為例，今年上半年歐盟從中國(guó)的進(jìn)口總量為1億件，在6月11日到7月12日之間，歐盟對(duì)中國(guó)套頭衫發(fā)出1.2億張進(jìn)口許可證，超過(guò)年底剩下的6900萬(wàn)件配額數(shù)達(dá)5000多萬(wàn)件，歐盟將對(duì)已經(jīng)獲得進(jìn)口許可證的超出部分全部放行。
中方承擔(dān)部分將采用類別間調(diào)換等辦法
“由中方來(lái)承擔(dān)的配額量將采用類別間調(diào)換以及挪用部分明年配額的辦法來(lái)解決。”權(quán)威人士透露說(shuō)，類別調(diào)換以及挪用配額的具體數(shù)字細(xì)節(jié)將在歐盟各國(guó)通過(guò)該協(xié)議后公布，應(yīng)該就在幾天之內(nèi)。
這位人士舉例說(shuō)，在歐盟對(duì)中國(guó)實(shí)行配額限制的產(chǎn)品中，棉布（2類）將可能作為調(diào)換配額的品種。他說(shuō)，目前棉布在歐盟的清關(guān)率為40%，而我國(guó)業(yè)界對(duì)這類產(chǎn)品的配額使用率并不高，商務(wù)部已經(jīng)分配的許可證占總量的25%，但前來(lái)領(lǐng)證的只有15%。“因此，棉布將可能作為調(diào)換的品種。”
“這樣的調(diào)換對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是有利的。”權(quán)威人士分析，這樣不僅可以充分利用配額數(shù)量，而且成品的貨值肯定要比棉布大。
新增配額將不會(huì)被計(jì)入2005年配額總量
按照《磋商紀(jì)要》的協(xié)議，歐盟增加的配額數(shù)量到底會(huì)有多少？中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇說(shuō)，這個(gè)數(shù)字現(xiàn)在還無(wú)法估算，要等所有的方案公布，按照分配原則進(jìn)行計(jì)算，再逐個(gè)類別進(jìn)行相加后方可得出結(jié)果。
可以肯定的是，歐盟在解決壓港事件中增加的配額將不會(huì)計(jì)入中歐“上海協(xié)議”中簽訂的2005年配額總量，也就是說(shuō)這部分?jǐn)?shù)量不會(huì)計(jì)入明年計(jì)算配額增長(zhǎng)時(shí)的基數(shù)。曹新宇說(shuō)，雙方在達(dá)成《磋商紀(jì)要》時(shí)已經(jīng)明確把壓港危機(jī)作為一個(gè)突發(fā)事件來(lái)處理。
協(xié)議將挽回部分流失的冬季訂單
“壓關(guān)問(wèn)題使企業(yè)猶如熱鍋上的螞蟻，現(xiàn)在問(wèn)題解決總算讓企業(yè)松了一口氣。我們對(duì)這一結(jié)果表示歡迎。”在評(píng)價(jià)中歐紡織品新協(xié)議時(shí)，浙江省服裝行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人這樣表示。不過(guò)，他表示，現(xiàn)在企業(yè)最關(guān)心數(shù)量分?jǐn)偟募?xì)節(jié)。
曹新宇對(duì)企業(yè)的擔(dān)心表示理解，他說(shuō)，從整體來(lái)看，這個(gè)協(xié)議對(duì)中國(guó)紡織品企業(yè)是利大于弊。
首先是一些因?yàn)闆Q策方式等原因造成未收到貨款的企業(yè)將盡快拿到貨款，這些企業(yè)將不必?fù)?dān)心因?yàn)闇墼斐蓺W盟中小零售商破產(chǎn)而導(dǎo)致的收款問(wèn)題。
另外，由于前景不明朗，歐盟進(jìn)口商已經(jīng)開(kāi)始將部分冬季訂單發(fā)往印度、孟加拉等國(guó)，協(xié)議的及時(shí)簽署將挽回部分冬季訂單。
“更重要的是，該協(xié)議的簽署充分表明了中歐之間存在及時(shí)解決問(wèn)題的機(jī)制和能力。”曹新宇說(shuō)，這讓中歐雙方企業(yè)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題不再那么害怕。
歐盟部分成員國(guó)對(duì)新協(xié)議表示歡迎
《磋商紀(jì)要》贏得歐盟部分成員國(guó)的歡迎。昨天，德國(guó)主要外貿(mào)組織———德國(guó)批發(fā)與外貿(mào)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)安東·伯爾納對(duì)5日中國(guó)和歐盟就輸歐紡織品滯留歐洲各港口問(wèn)題達(dá)成一致表示歡迎。
安東·伯爾納說(shuō)，協(xié)議使因歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品設(shè)限而給德國(guó)進(jìn)口商和零售商造成的難以忍受的局勢(shì)得以緩解。滯留在歐洲各港口的中國(guó)紡織品得以放行“使近代貿(mào)易史上不曾出現(xiàn)過(guò)的荒唐局面得以結(jié)束”。他呼吁25個(gè)歐盟成員國(guó)盡快批準(zhǔn)中歐達(dá)成的這一協(xié)議。他說(shuō)，如果這些成員國(guó)不這樣做，那將是貿(mào)易政策的最大恥辱。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在5日的筆者招待會(huì)上說(shuō)，中歐紡織品爭(zhēng)端的兩大“陣營(yíng)”并非是中國(guó)和歐盟，而是中國(guó)紡織品企業(yè)及歐盟進(jìn)口商、零售商、消費(fèi)者組成的陣營(yíng)與貿(mào)易保護(hù)主義在“作戰(zhàn)”。他說(shuō)，如果貿(mào)易保護(hù)主義陣營(yíng)獲得一份利益，除了中國(guó)紡企外，歐盟消費(fèi)者、零售商、進(jìn)口商的利益都會(huì)受到“削減”。
