美國對華紡織品的“特保”令終敵不過“市場之手”。當(dāng)?shù)貢r間28日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（CITA）宣布，將自下月起取消對中國滑雪褲的“特保”設(shè)限，允許其進入美國市場。美方“特保”史上的這個先例反映了美國市場對中國產(chǎn)品確有需求，中國紡織品應(yīng)大力提高產(chǎn)品競爭力，只有獲得市場的話語權(quán)才是破解“特保”的根本之道。

　　CITA在其公告中稱，原產(chǎn)于中國的滑雪褲未對美國市場造成擾亂，也未威脅該產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，故不應(yīng)被劃分在今年的“特保”產(chǎn)品下。

　　據(jù)美國紡織品分類體系，滑雪褲歸類于化纖褲(347/348類)。CITA在5月對中國的化纖褲啟動了“特保”，由于配額在7月就被用盡，相關(guān)產(chǎn)品即遭遇美方封關(guān)。

　　CITA指出，美國國內(nèi)的滑雪褲產(chǎn)量已非常少，且滑雪褲屬于季節(jié)性商品，終端市場需求有限，此次對該產(chǎn)品放行不會損害到先前對化纖褲(347/348類)的“特保”裁決結(jié)果。

　　美國自今年元旦起取消了對我滑雪褲的配額。據(jù)美方數(shù)據(jù)，今年1～8月我國輸美滑雪褲89.6萬打，出口總額2631.6萬美元。與去年同期相比，我國輸美滑雪褲的數(shù)量有大幅增長（涉及的6個美國海關(guān)稅編碼產(chǎn)品增幅都在129％以上），而出口金額卻下降了近50%（41％～65％）。

　　“這主要是由于元旦配額取消后，相關(guān)產(chǎn)品回歸到自由貿(mào)易，且配額的成本沒有了，所以導(dǎo)致產(chǎn)品的量增價跌。”東華大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系陸圣告訴記者。

　　此次美方推翻先前的“特保”裁決而重新放行涉限產(chǎn)品，開創(chuàng)了其“特保”史上的先例。“本來看到‘量增價跌’是美方實行‘特保’前的信號；但在滑雪褲案上，‘量增價跌’的產(chǎn)品反倒被‘赦免’。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對美方在“特保”的尺度提出了質(zhì)疑。在陸圣看來，中國是美國滑雪褲的第一大進口來源國，因此CITA的決定與美國進口商的“幕后”游說不無關(guān)系。他指出，美方取消禁運主要是顧及國內(nèi)實際利益，但至少表明紡織品“特保”機制本身有著很大彈性，“只要我方采取恰當(dāng)?shù)牟呗耘c美方斡旋，當(dāng)前的摩擦和貿(mào)易限制仍能得到妥善解決，至少此例說明在法律層面已不存在任何障礙。”更重要的是，中國紡織品只有在市場上真正立足，才能有效打破所謂的“特保”。