“十一五”期間，我國城鄉居民消費結構加速升級，內需市場潛力巨大，社會政治環境和諧穩定，勞動力資源充足，我國紡織工業已經構筑起完善的產業體系，為我國實現從世界紡織大國向紡織強國的轉變提供了有利條件，但同時日趨激烈的國際競爭環境和我國紡織工業長期積累的矛盾和問題，也使這一目標的實現面臨嚴峻挑戰。

　　（一）世界紡織工業發展趨勢

　　1、全球經濟增長為紡織工業發展提供更大空間

　　根據WTO公布的相關統計資料，2000年到2004年，全球經濟以年均3.9%的速度平穩增長，同期紡織品服裝貿易額年均增長率為6.5%。根據國際貨幣基金組織（IMF）的預測，2005年到2010年，全球經濟增長速度將保持在4.3%左右。預計未來5年全球纖維消費和紡織品服裝貿易仍以6.5%左右的速度增長，我國紡織工業雖然在后配額釋放期過后的增長速度會放慢，但在國際市場的份額仍將進一步提高。

　　2、全球紡織產業結構和布局調整使得競爭愈來愈烈

　　一是以產業鏈分工為主的跨國生產和經營，使產業鏈的低端技術、常規產能不斷向發展中國家轉移，而發達國家依靠資金、技術等優勢，掌控世界紡織品高端市場，運用市場網絡主導高附加值領域，國際紡織業的競爭也由“價格和質量”競爭轉向“以高新技術為主導，以品牌競爭為焦點”的綜合經濟實力競爭；二是發達國家逐步退出勞動密集型產業，促進了包括中國在內的廣大發展中國家的紡織服裝制造業的快速發展，亞洲的印度、巴基斯坦、印尼等國以及北非一些國家和地區，憑借更加低廉的勞動力成本和歐美區域性的貿易保護等有利條件，在中低端產品市場上發揮后發優勢，成為我國紡織品在國際市場的有力競爭者；三是區域經濟同盟和經濟多邊協議在全球范圍內的廣泛興起，促使紡織服裝業生產格局在全球范圍內發生戰略轉移，如北美自由貿易區的墨西哥、加勒比國家，歐盟內部具有紡織工業基礎的部分新入盟成員國已成為美、歐紡織產業轉移重點，歐盟還制定了扶持其新成員國發展紡織工業的產業政策。

　　3、經濟全球化速度加快，貿易保護和貿易摩擦難以避免

　　2005年配額取消標志著全球紡織品貿易一體化邁開了實質性步伐，一些發達國家出于政治考慮，保護本國不斷萎縮的紡織工業和其經濟、政治團體利益，千方百計設置種種障礙阻止紡織品貿易自由化進程；同時，紡織工業發展較快的發展中國家也面臨國際紡織品市場更加激烈的競爭，紛紛保護本國的紡織品市場和產業發展利益。今后相當長的時期內，來自歐美等發達國家和部分發展中國家的紡織品貿易摩擦和各種形式的貿易保護將不可避免。可能遭受的貿易保護主義方式主要有：一是利用我國入世的承諾，如議定書第15條“確定補貼和傾銷時的價格可比性”、第16條“特定產品過渡性保障機制”和工作報告書第242段“特保”條款，對我紡織品出口增長進行限制；二是利用各種非關稅壁壘，如環保標準、技術標準、社會責任標準和市場準入標準進行限制；三是利用區域貿易集團或雙邊自由貿易體制進行排斥；四是利用我國市場經濟地位沒有得到普遍承認，對我國紡織品采取反傾銷等手段，抑制我國紡織品服裝出口。

　　4、紡織產業高技術、信息化發展趨勢加快

　　以電子信息、生物工程和新材料等為核心的高新技術的發展，將成為紡織工業發展的主流。紡織新材料的開發應用對世界紡織生產與消費將產生重大影響，運用復合、超細、多異、共聚、納米等技術發展差別化、功能化纖維、高性能纖維將更為廣泛地應用于農業、醫療、建筑、航空航天、國防等領域；在資源、環保約束日益加大的形勢下，以加強生態環保為目標的生物工程，新型綠色纖維技術和節能降耗技術的開發應用將成為新時期發展的主要趨勢；紡織行業應用高新技術對傳統工藝進行改造，實現各生產工序的連續化、自動化和產品高質化；信息化技術將在企業生產、流通和管理等領域廣泛應用，形成一套完整的快速反應和消費導向體系。

　　（二）國內紡織工業發展趨勢

　　1、內需增長仍然是紡織工業發展的主要拉動力

　　隨著我國國民經濟及相關產業發展，紡織品服裝內需消費將持續增長。一是衣著類紡織品仍將不斷增長。據統計，2000年到2005年城鎮和農村居民人均衣著類消費按照可比價格計算年均增長率分別為11.9%和8.0%。根據2010年人均國內生產總值比2000年翻一番的預期目標，未來5年我國國內人均衣著類纖維消費仍將保持較快增速；二是家用紡織品的消費需求也將隨著房地產業及旅游業的增長不斷擴大。據測算，城市化水平每提高一個百分點，新增城市人口約為1500萬人。隨著“十一五”我國城鎮化建設加快，家用紡織品需求總量將大幅增長；三是隨著我國汽車、建筑、衛生、水利、農業、交通、能源等相關產業的發展，將帶動產業用紡織品消費的不斷增長，預計到2010年產業用紡織品纖維消費量將比2005年增加200多萬噸。

　　2、走新型工業化道路對紡織工業發展提出更高要求

　　走新型工業化道路是中國實現工業化的必然選擇，通過技術創新和技術進步，推動經濟增長方式轉變，是“十一五”期間紡織工業發展的主線。用高新技術改造和提升傳統產業，是優化結構、提高競爭力和經濟效益的需要，也是建立和發展資源節約型、環境友好型現代紡織工業的要求，更是實現紡織工業可持續發展的必然選擇：一是“十一五”期間紡織工業研發投入將有較大增長，使高新技術對紡織工業的科技貢獻率明顯提高，大力創建自主品牌將成為企業提高市場競爭力的重要選擇；二是在降低單位產品的資源消耗、提高資源再生利用水平，擴大有利于生態環境保護的技術裝備與生產工藝的采用等方面將取得明顯成效；三是提高信息技術的應用水平，以紡織行業重點領域實施信息化為目標和途徑，使上下游產業鏈與市場、技術供需方之間出現全新的連接方式，加快提高紡織工業的新型工業化水平。

　　3、區域產業布局調整繼續深化

　　“十一五”是全面建設小康社會的關鍵時期，按照國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的要求，國家將加快實施西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起和鼓勵東部地區率先發展的區域總體發展戰略。我國紡織工業正處于新的產業發展戰略轉型期，依據不同地區紡織產業發展比較優勢，區域產業布局調整將繼續深化，并逐步形成東中西部優勢互補、良性互動的產業梯度格局。東部沿海地區紡織產業優勢突出，但隨著這些地區經濟、社會的發展，勞動力資源日趨緊張，土地、能源及管理成本大幅上升，經濟增長方式的轉變成為必然。中部地區勞動力資源豐富、城鎮化建設步伐加快，具有承接東部勞動密集型產業轉移，發展紡織加工制造業的有利條件；西部地區具有紡織天然纖維原料和石油等資源的明顯優勢，正逐步成為我國紡織工業原料加工基地。構筑我國東、中、西部地區紡織產業鏈新體系，形成從沿海到中西部產業梯度格局的時機逐步成熟。

　　4、經濟體制改革加快紡織工業市場化進程

　　“十一五”期間，我國經濟體制改革力度加大，行政管理體制、財稅管理體制、金融管理體制改革進一步深化。棉花流通體制改革提速，管理體系、經營體系、市場體系將逐步完善，與國際市場接軌步伐加快；投資體制改革力度將加大，投資環境更加規范；現代市場體系逐步完善，紡織工業的市場化進程將進一步加快。人民幣匯率機制改革對勞動密集型、盈利能力弱的紡織行業在近期雖然會產生較大影響，但從長遠看，對于促進紡織工業結構調整、轉變增長方式具有積極意義，紡織工業要盡快適應浮動匯率機制，提高國際化經營管理水平，增強抵御匯率風險的能力。

　　5、原料對外依存度加大增加紡織工業市場風險

　　我國紡織工業的快速發展對紡織原料的需求逐年增長。受土地和石油資源的限制，棉花與化纖原料的對外依存度將進一步加大。2005年度，我國棉花總需求量為940萬噸，進口依存度為40%。據預測，到2010年我國棉花用量將超過1000萬噸，同期國內棉花資源可供量只有650萬噸左右，由于近年來國際棉花貿易量每年保持在800~900萬噸，棉花供應不足的矛盾會更加突出，市場風險加大。

　　化纖原料發展滯后的矛盾將有所緩解，但化纖原料大量進口的問題仍然是行業發展值得關注的問題。2005年我國化纖原料進口比重平均超過60%，其中滌綸的主要原料精對苯二甲酸（PTA）和乙二醇（EG）進口依存度分別高達56.4%和78%，錦綸的原料己內酰胺（CPL）和腈綸的原料丙烯腈（AN）進口依存度也分別高達66%和31%。“十一五”期間，隨著相關化纖原料規劃的實施，PTA、EG等主要化纖原料產量將有較大增長，進口依存度有望明顯降低，但隨著纖維加工總量中化纖比重的持續增長，預計化纖原料進口數量依然較大。