這兩位紡織生產州的參議員希望冷凍立法議案，直到他們得到保證，當越南沖擊美國服裝和紡織品市場時，美國可以啟動某些特保措施保護本國工業。雖然美國政府與越南政府之間的雙邊協議可以修補這一環節出現的問題，但任何協議都可能隨著WTO的多邊談判發生變化。Dole 和 Graham 說，他們愿意看到將目前的越南進口配額體制延續下去，像中國那樣的多年特保機制，或者寫入這樣的條款，即允許美國對越南征收反傾銷和反補貼稅。

    根據兩國政府近期簽署的雙邊協議。美國將在越南成為世貿組織成員之后，立即取消對越南實施的所有紡織品和服裝配額，越南則取消所有 WTO 禁止的紡織和服裝工業補貼。為了達到這一效果，應該給予美國一年的時間設置臨時進口額度，防止越南不遵守取消補貼的承諾。

    美國紡織和服裝進口商說協議條款內容即合適又有效，但美國紡織工業人士說，美國與越南的協議對美國生產企業來說是一個災難，他們擔心，作為一個國家管理的經濟，越南可能成為另一個中國，將低價紡織品和服裝傾銷到美國市場。另一方面，進口商則視越南為一個很有價值的貨源國家。