多哈回合影響紡織服裝業(yè)發(fā)展
多哈回合是指目前正在進(jìn)行的新一輪多邊貿(mào)易談判。啟動這次談判是2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行的WTO第四屆部長級會議決定的,故稱“多哈回合”。“多哈回合”是WTO成立后,舉行的第一輪多邊貿(mào)易談判,其談判涵蓋八大領(lǐng)域,即農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、爭端解決、貿(mào)易和環(huán)境以及貿(mào)易和發(fā)展問題,主要圍繞如何消除各種出口補貼以及改善市場準(zhǔn)入情況等方面。
“多哈回合”談判原定于2005年1月1日前結(jié)束,但由于參與者在主要問題上一直難以達(dá)成共識,結(jié)束時間不斷推后。此輪談判又于2006年7月27日宣布中止,導(dǎo)致整個談判再次陷入僵局。
是什么導(dǎo)致一次次的重新召開談判又一次次以爭執(zhí)不下而不斷擱淺?
一、歐美聲稱隨時考慮到了發(fā)展中國家的利益,但也不時的發(fā)出中國和越南等國的紡織服裝出口貿(mào)易對他國造成了嚴(yán)重威脅的呼聲。進(jìn)而不斷對發(fā)展中國家,尤其是中國設(shè)限。從鞋業(yè)到布業(yè)到成衣的出口設(shè)限,不時的挑起傾銷與反傾銷之戰(zhàn)。讓中國的紡織服裝業(yè)的發(fā)展受到了大大的限制,出口額也出現(xiàn)了下降。
二、在發(fā)達(dá)國家想方設(shè)法限制發(fā)展中國家的同時,各大國之間也有著不可調(diào)和的利益矛盾。美國和歐盟相互指責(zé),雖然都稱對于談判中止感到遺憾失望,但是更多的是覺得對方讓步不夠。
多哈回合談判中美國欲劃分紡織服裝行業(yè)為特殊行業(yè)
多哈回合談判中,包括美國全國紡織組織總會(NCTO)、美國制造貿(mào)易行動聯(lián)盟(AMTAC)在內(nèi)的9個美國紡織組織聯(lián)合致信WTO市場準(zhǔn)入談判小組主席斯蒂芬森,要求WTO在多哈回合談判中將紡織品列為特殊行業(yè)。
一、全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)是世界最大的產(chǎn)業(yè)之一加重發(fā)展中小國及最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟及社會危機;
二、紡織服裝貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)的市場準(zhǔn)入體制羸弱、貿(mào)易扭曲。美國對紡織服裝進(jìn)口提供了慷慨的準(zhǔn)入條件,而美國出口商在進(jìn)入海外市場時往往遇到比美國高8-10倍的關(guān)稅壁壘。美業(yè)界認(rèn)為,NAMA目前制定的最終框架實際上是在支持和保護(hù)這種關(guān)稅上的巨大差異。因此,將紡織業(yè)談判獨立于NAMA之外,將有助于改善該領(lǐng)域的關(guān)稅不平衡。
三、將紡織品特殊行業(yè)可以減緩關(guān)稅減讓給貿(mào)易優(yōu)惠安排帶來的沖擊。美國及歐盟各自擁有種類繁多的貿(mào)易優(yōu)惠安排,許多弱小國家從這些安排中獲益,美國也依此出口面料及布料。如果引入非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入中的關(guān)稅減讓公式“瑞士公式”,將破壞這些優(yōu)惠安排,使許多發(fā)展中國家失去市場,并造成失業(yè)。
四、鑒于個別紡織大國通過低估貨幣及不良貸款來壟斷全球紡織服裝貿(mào)易,美業(yè)界代表認(rèn)為,紡織品特別談判必須采取必要措施,使全球紡織服裝貿(mào)易有序、公平、長期地發(fā)展。
多哈回合談判對中國紡織服裝業(yè)的影響
多哈回合原本有意調(diào)整降低關(guān)稅,但是它的中止,直接導(dǎo)致關(guān)稅下調(diào)的夭折。收到最大影響的就是紡織服裝產(chǎn)業(yè)。中國是全世界的紡織服裝出口大國,紡織服裝產(chǎn)業(yè)走向趨勢一直受到關(guān)注。一直以來的配額制度,就大大的限制了中國的出口。關(guān)稅的問題一直不下,中國好多的紡織服裝公司不得不出口到周邊其他國家,然后轉(zhuǎn)口到歐美等國。于是,有一個問題就出現(xiàn)了--非法轉(zhuǎn)口。最近關(guān)于中國的聚酯短纖反傾銷案、中印絲綢反傾銷案等都是因為出口設(shè)限等國際制度原因造成的。
目前,多數(shù)國家受到多哈回合中止的影響,因此包括澳大利亞等國家的領(lǐng)導(dǎo)人都積極促進(jìn)多哈回合的繼續(xù)進(jìn)行,以便將各國的損失降到最小,實現(xiàn)WTO存在的真正目的。