9月15日，部分商品的出口退稅率開始下調，紡織品、家具、塑料、打火機、個別木材制品的出口退稅率由13%降至11%；煤炭、天然氣、石蠟、細山羊毛、木炭等，取消出口退稅。

　　而在此之前不久，杭州市上城區國稅局的一份調研報告還顯示，該區7成外貿企業通過利潤轉移等手段，造成賬面長期虧損，從而成為企業所得稅零稅負戶。但它們在不納稅的同時，卻在持續享受出口退稅政策。據悉，去年該區外貿出口企業共繳納所得稅312萬元，而當年上城區的出口退稅卻高達2.86億元。

　　長期“虧損”避稅

　　上城區國稅局這份報告指出，去年該區190戶外貿出口企業中賬面虧損的有147戶，占總數的77.36%。這些外貿出口企業業務不斷增長卻連年賬面虧損，成為所得稅零稅負戶。但這些公司卻一直在正常經營沒有倒閉，有轉移利潤的嫌疑。

　　“國家有很多促進外貿的政策，包括出口退稅政策，有這么大的虧損面，這是不正常的。”杭州市國稅局進出口稅收管理處人士認為。

　　去年，上城區190家外貿出口企業的銷售總額約24億元，出口企業共繳納所得稅312萬元，而當年上城區拿出的出口退稅則達到了2.86億元，平均每家得到出口退稅150余萬元。

　　“做大成本使賬面虧損以規避所得稅，在外貿行業是很普遍的現象，”杭州某電器企業外貿部門章先生透露，“常用的手法是把運費、庫存、應收賬款等項目‘做上去’，絕大多數外貿公司都不是公眾公司，不容易查出來。”

　　除了“做大成本”，通過轉移定價和避稅地注冊公司進行關聯交易轉移利潤；高進低出，提高原材料、產品采購價格，將利潤留在關聯供貨方；低價出口，將利潤轉移到境外的關聯企業；在低稅負的地區設公司，業務發生在境外使利潤轉移到境外企業等手段，則在上城區國稅局的報告中提及。

　　這些手法在法律上并沒有明顯的漏洞，這種轉移利潤的手法，令稅務部門頗感頭疼。

　　“8月份，又有多家外貿企業以虧損為由，進行零所得稅申報，”上城區國稅局人士無奈地表示，“這種現象有愈演愈烈的趨勢。”