日前，商務(wù)部會(huì)同發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部等七個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的若干意見》(以下簡稱《意見》)，旨在貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，落實(shí)《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》。

    近年來，我國技術(shù)引進(jìn)發(fā)展迅速。“十五”期間，全國共簽訂技術(shù)引進(jìn)合同3.5萬項(xiàng)，合同金額近730億美元，占改革開放以來引進(jìn)技術(shù)總額的36%。今年上半年，簽訂技術(shù)引進(jìn)合同5000余項(xiàng)，合同總金額132億美元，同比增長近七成。技術(shù)引進(jìn)及對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，為提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

    作為《實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》的實(shí)施細(xì)則，《意見》提出，要著力優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)引進(jìn)質(zhì)量和效益，力爭到2010年，專有技術(shù)和專利技術(shù)許可合同額占技術(shù)引進(jìn)合同總額的比重提高到50%左右，引進(jìn)技術(shù)的消化吸收配套資金比例進(jìn)一步提高，逐步建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，政府積極引導(dǎo)推動(dòng)，各方科技力量支持的技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)體系。

    《意見》從三個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的政策措施。一是加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新促進(jìn)體系，包括加強(qiáng)多雙邊技術(shù)合作，建立和完善國際技術(shù)貿(mào)易公眾信息服務(wù)系統(tǒng)，積極推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展吸收與創(chuàng)新的聯(lián)合研究開發(fā)，培育、扶持一批高素質(zhì)中介服務(wù)組織等。二是綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，包括國家利用外貿(mào)發(fā)展基金支持企業(yè)通過引進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新擴(kuò)大出口，對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和再創(chuàng)新提供必要的金融支持，為企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心提供必要的金融和外匯政策支持等。三是完善技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的各項(xiàng)制度，包括建立健全技術(shù)引進(jìn)法律法規(guī)制度、技術(shù)引進(jìn)工作交流與培訓(xùn)制度和技術(shù)引進(jìn)綜合統(tǒng)計(jì)制度。