一、國際產業轉移的歷史和現狀

　　迄今為止，歷史上發生了5次大規模的國際產業轉移，其中最近的一次就是20世紀90年代以來全球制造業向中國轉移，由此中國成為了名副其實的全球制造業基地。移出國制造業成本的不斷上升和市場的國際性擴張需求是促使發達國家產業向外轉移的內在動因，而移入國的成本優勢和龐大市場則是產業轉入的根本動力。這里的成本優勢是多方面的，既包括勞動力成本，又包括土地等資源的成本，還包括稅收等綜合性的商務成本，等等。

　　長期以來，國際產業轉移主要發生在制造業領域，但其內涵發生著不斷變化。從資源密集度來看，產業轉移從早期的勞動密集型產業，逐步過渡到資本密集型產業，再到技術、知識密集型產業；從附加值來看，由低附加值產業（如紡織業）發展到高附加值產業（如集成電路制造業）。改革開放以來，我國的產業結構升級大體經歷了四個階段：從勞動密集型的紡織化纖業，到資本密集型的鋼鐵、造船、煉化行業，再到兼具資本、技術密集型的汽車、機械、電器制造業，直到目前的技術密集型的微電子和信息技術制造業。

　　一直以來，外商直接投資是我國接收國際產業轉移的最主要方式。與我國經濟發展的不平衡狀況相對應，我國吸收國際產業轉移也主要集中在東部沿海地區，特別是長江三角洲地區、珠江三角洲地區和環渤海經濟區，幅員遼闊的中西部地區只占外商直接投資的15％左右。這一發展狀況客觀上形成了東西部的產業梯度差，并給我國東西部的進一步產業升級帶來了可能和機會。

　　二、國際產業轉移的發展趨勢

　　國際產業轉移將在相當長的時期內存在，只是不同的時期在不同區域之間轉移，不同的時期轉移的內容不同。未來一段時間內，國際產業轉移將呈現如下的發展趨勢：

　　1．國際產業轉移將延續結構高度化的趨勢。

　　這里的結構高度化指的是產業結構不斷提升的意思。今后，向我國東部地區轉移的制造業將主要集中在高技術密集型、高附加值、高加工度的“三高”行業，而不再像過去以傳統制造業為主。這主要有兩個方面的原因，一方面是東部地區本身產業結構升級的需要，另一方面，隨著東部地區經濟的發展，原有的傳統制造業的成本優勢逐漸喪失，因此，未來幾年，我國將出現傳統制造業由東部向中西部地區轉移，從而帶動中西部地區發展的有利景象。

　　2．以服務業為代表的第三產業投資將成為國際產業轉移的新熱點。

　　隨著經濟全球化和知識經濟的發展，服務業在國民經濟中的比重越來越大。同樣，伴隨著中國作為“世界工廠”地位的形成和發展，與國際貿易、國際金融和國際物流相關的服務業的外商投資也越來越多。以上海為例，2005年，上海第三產業吸收外資合同金額73.15億美元，比上年增長60.2％，占全市外商直接投資合同金額的比重首次超過50％，達到52.9％。與需要耗費大量土地、能源的制造業相比，現代服務業具有智力要素密集度高、產出附加值高、資源消耗少、環境污染少等特點，因此發展第三產業是我國經濟發達地區下一輪經濟增長的必然選擇。上海“四個中心”（國際經濟、金融、貿易和航運中心）的定位就反映了這樣的發展趨勢，也為上海承接服務業轉移做出了總體的規劃。

　　3．國際產業轉移出現了組團式或產業鏈整體轉移的趨勢。

　　過去的國際產業轉移往往只是發生在處于產業核心地位的跨國公司，以汽車行業為例，上海大眾初創時，其零部件大量依靠進口，然后再逐步實現國產化。而近年來的發展趨勢則有所不同，組團式或產業鏈整體轉移的趨向很明顯。如以上海—蘇州為中心的長江三角洲地區形成臺灣信息產業的投資集聚區，其中蘇州已經形成以明基電腦、全友電腦和華宇電腦為核心的IT產業群，建立起鼠標、彩顯、液晶顯示器、超微半導體等多個大規模生產基地。研發、制造、服務的一體化聯動將是未來國際產業轉移的發展趨勢，會有越來越多的跨國公司基于降低成本、貼近市場等方面的考慮，將其研發、物流等非制造環節也轉移到中國來。這一趨勢對于我國各類開發區做好區域產業規劃和招商工作具有非常重要的意義，值得認真研究。

　　4．跨國公司成為國際產業轉移主體的趨勢更加明顯，投資方式多樣化。

　　2005年，跨國公司占據了全世界40％的生產和90％的國際投資，國際技術貿易的60％、國際技術轉讓的80％、科研開發的90％也是在跨國公司之間進行的。毋庸諱言，這一趨勢是經濟全球化的必然結果。在經濟全球化的驅動下，跨國公司往往有著強烈的擴張欲望，而且跨國公司產業轉移的投資方式呈現多樣化的特點，直接投資已不再是唯一的投資方式，跨國并購等方式的比重將越來越大。根據這一特點，上海近年來大力發展總部經濟并取得成效，至2005年底，上海集聚了跨國公司的地區總部133家、投資性公司136家和研發中心177家。上海的總部經濟不僅促進了上海的發展，而且對全國其他地方吸收外商投資和承接國際產業轉移產生了輻射作用。