美國之音:中非合作論壇北京峰會和中非貿(mào)易
近50位非洲國家元首在北京跟中國領(lǐng)導人舉行了中非合作論壇北京峰會。非洲領(lǐng)導人希望從中國得到更多的貿(mào)易和投資,而中國則希望從非洲獲得更多的原材料。不過非洲的專家學者認為,非洲國家在跟中國打交道的時候,需要更有自信心,并且提出更多的有利于非洲的要求。
非洲和中國領(lǐng)導人都說,這次北京峰會是為了紀念中國和非洲建立外交關(guān)系50周年,因為中國和非洲擴大交往是從1956年中華人民共和國獲得埃及承認開始的。他們同時表示,要通過這次峰會,使中非關(guān)系邁入一個新時代,把過去的援助關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易關(guān)系。
馬丁·戴維斯是南非斯坦陵布什大學中國研究中心主任。戴維斯告訴記者,南非越來越把這種會議看作是一種商業(yè)工具。他說:“我們希望促使南非公司擴大在中國的市場,為南非以至整個非洲地區(qū)爭取到更好的交易。”
過去十年來,中國和非洲53個國家的貿(mào)易額增加了十倍,今年預計會達到500億美元。專家指出,中非貿(mào)易迅速增加的主要推動力是中國急需原材料來滿足中國國內(nèi)高速發(fā)展的經(jīng)濟。
中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大石油進口國,世界第一大鐵礦石消耗國,在黃銅、白金和木材方面,中國的消耗量也在世界上名列前茅。最近幾年來,中國在非洲的投資不斷擴大,從尼日利亞、安哥拉和蘇丹的石油,到贊比亞的黃銅、南非的鐵礦石,喀麥隆和剛果的木材,幾乎無所不包。
南非國際事務(wù)研究所的貿(mào)易專家羅斯·赫伯特在接受采訪的時候指出,這其實也是中國對世界開放的一部份。赫伯特說:“這是中國重返世界舞臺的一部份。中國正努力在世界舞臺上站起來,而不再像上個世紀七十年代之前那樣與世隔絕,對世界其他地方幾乎不聞不問。”
戴維斯認為,中國也試圖在傳統(tǒng)的國際市場之外謀求各種交易。他說:“中國試圖擺脫國際商品市場的價格體系,比如,從倫敦金屬交易所、從國際能源市場退出來,因為他們不愿意支付所謂的市場價格,更愿意跟我們非洲大陸國家的政府通過談判來得到更好的價格。”
戴維斯指出,北京在談判當中往往謀求以固定價格簽署長期合同,作為交換條件,中國會提供一些補充性質(zhì)的投資。比如,中國在加蓬的一座鐵礦投資30億美元,但是投資合同除了鐵礦之外,還包括修建一條鐵路和一座深水港口,以便把鐵礦石運往中國。
非洲專家指出,北京也在努力擴大中國產(chǎn)品在非洲的出口市場。然而中國產(chǎn)品對于非洲當?shù)毓I(yè)來說卻形成很大威脅,比如非洲的紡織品和其他制成品都遠遠不如來自中國的產(chǎn)品物美價廉。
不過,中國駐南非大使館臨時代辦周欲曉告訴記者,中國政府正在著手解決這個問題。周欲曉說:“將來,中國也許需要向非洲出口高科技產(chǎn)品或者對技術(shù)密集型產(chǎn)品進行投資,把那些科技含量不高的市場留給比中國更窮的國家。”
批評人士還指責中國政府向非洲的專制政權(quán)出售武器。中國政府駁斥這種指責說,跟很多西方國家相比,中國對非洲政府出售的武器要少得多。中國還強調(diào),中國出口的武器并沒有多到造成非洲地區(qū)不穩(wěn)定的地步。
南非斯坦陵布什大學中國研究中心主任戴維斯指出,中國還情愿在一些對于西方和跨國公司來說風險太大的項目上投資。結(jié)果,非洲人看到中國人對他們?nèi)绱擞行判亩钍芄奈琛?
戴維斯說:“這種新發(fā)現(xiàn)的信心正在改變非洲的風險模式,大大鼓勵了非洲大陸,確實是應(yīng)該受到歡迎的。我們決不能對一個對我們非洲國家非常有信心的投資者和商業(yè)夥伴置之不理。”
南非國際事務(wù)研究所的赫伯特認為,非洲政府在跟中國打交道的時候?qū)ψ约阂矐?yīng)該有信心。他說:“非洲應(yīng)該提出更多的要求。他們應(yīng)該感到中國需要這些東西,他們非常迫切地需要這些東西,所以現(xiàn)在到了非洲提出條件的時候了,非洲人應(yīng)該說:假如我們把這座礦山賣給你們,你們就需要在這里修建公路、學校和醫(yī)院。我們不能只是把自己的財產(chǎn)便宜地賣掉。”
然而赫伯特同時指出,對于外國投資來說,另外一個困難是管理不善、治理不嚴。而且至關(guān)重要的是,非洲政府需要把從外國投資當中得到的收益進行再投資,這樣才能促進我們自己的新的經(jīng)濟增長,從而使我們不再依賴中國和其他任何外國投資者。