一、我國匯率制度及其改革的歷史背景

　　匯率是兩種不同貨幣之間的折算比價，即以一種貨幣表示的另一種貨幣的相對價格。匯率制度，是一國貨幣當局對本國匯率水平的確定、匯率變動方式等問題所作的一系列安排或規定。我國現有匯率制度的形成主要經歷了四個階段。

　　(一)新中國成立以來至改革開放前的濃厚計劃色彩時期。

　　在傳統的計劃經濟體制下，人民幣匯率由國家實行嚴格的管理和控制。這一時期我國匯率體制大體經歷了三個階段：即新中國成立初期的單一浮動匯率制(1949～1952年)、五六十年代的單一固定匯率制(1953～1972年)和布雷頓森林體系后以“一籃子貨幣”計算的單一浮動匯率制(1973～1980年)。

　　(二)黨的十一屆三中全會以后，我國進入了向社會主義市場經濟過渡的改革開放時期。

　　為了鼓勵外貿企業出口的積極性，我國的匯率體制從單一匯率制轉為雙重匯率制，經歷了官方匯率與貿易外匯內部結算價并存(1981～1984年)和官方匯率與外匯調劑價格并存(1985～1993年)兩個匯率雙軌制時期。但隨著我國改革開放的不斷深入，官方匯率與外匯調劑價格并存的人民幣雙軌制的弊端逐漸顯現出來：多種匯率的并存，一方面造成了外匯市場秩序的混亂，助長了投機氛圍；另一方面，長期外匯黑市的存在不利于人民幣匯率的穩定和人民幣的國際信譽。因此，外匯體制改革的迫切性日益突出。

　　(三)傳統計劃經濟下的匯率定價到逐步市場化時期。

　　1993年11月，黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》要求，“改革外匯體制，建立以市場供求為基礎的、有管理的浮動匯率制度和統一規范的外匯市場，逐步使人民幣成為可兌換貨幣。”1993年12月，國務院正式頒布了《關于進一步改革外匯管理體制的通知》，采取了一系列重要措施，具體包括：實現人民幣官方匯率和外匯調劑價格并軌；建立以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制；取消外匯留成，實行結售匯制度；建立全國統一的外匯交易市場等。

　　1994年1月1日，人民幣官方匯率與外匯調劑價格正式并軌，我國開始實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制。企業和個人按規定向銀行買賣外匯，銀行進入銀行間外匯市場進行交易，形成市場匯率。中央銀行設定一定的匯率浮動范圍，并通過調控市場保持人民幣匯率穩定。實踐證明，這一匯率制度符合中國國情，為中國經濟的持續、快速發展，為維護地區乃至世界經濟金融的穩定做出了積極貢獻。