美國"中國制造"短缺 凸顯外貿結構優化趨勢
- 感恩節拉開了美國一年中最重要的購物旺季序幕，圣誕節的到來更是將此熱潮推向高峰。然而，由于中國玩具生產量的下降，美國玩具市場上中國產玩具供不應求。對中國而言，盡管低附加值產品、勞動密集型產品短期內出口減少對中國經濟有一定影響，但長期來看有利于外貿結構優化。
原材料漲價等因素影響中國玩具出口
《華爾街日報》報道說，中國的廉價勞動力短缺讓美國玩具市場節日供應短缺的現象雪上加霜。報道援引中國公布的數據說，目前中國有大約８０００家玩具制造工廠，每年的玩具產量大約占世界總產量的７５％，其中６０％集中在廣東省。而目前中國勞動力紛紛從薪水較低的玩具工廠轉向待遇更高的企業，這種狀況在珠江三角洲一帶尤為明顯。報道援引迪士尼公司負責全球玩具業務的執行副總裁杰西·鄧恩的話說，中國的勞動力現狀已經無法充分滿足玩具產業的需求。
而業內人士強調，勞動力短缺只是造成美國玩具市場供貨緊張的部分原因，根本原因是原材料漲價。據海關統計，今年１-９月廣東省共出口圣誕用品５．５億美元，比去年同期僅增長１．７％。數據顯示，今年前９個月我國玩具出口僅為１．８億美元，比去年同期下降１０．２％。
近年來，原材料價格持續走高、利潤空間縮小等因素影響了廣東玩具出口。例如，圣誕禮品的主要原材料塑料已經從春交會的每噸８０００-９０００元上漲到目前的每噸１．３萬-１．４萬元。深圳工藝禮品行業協會秘書長王少卿表示，我國的圣誕禮品廠多為加工企業，加上長期低價競爭，利潤很微薄。原材料價格的上升更擠壓了本已微薄的利潤。雖然產品可以提價，但畢竟部分成本的提升無法用提價來消化。目前許多企業不愿接單，對他們來說，出口越多虧損就越多。
產品技術含量偏低，出口品種單一，歐美環保壁壘造成圣誕用品出口門檻提高都是影響中國玩具出口的原因。此外，人民幣持續升值也在一定程度上削弱了多以美元計價的中國圣誕用品出口價格的競爭力。
中國外貿商品結構不斷優化
為抑制過剩行業產能，促進產業升級，并將在一定程度上緩解國際貿易失衡，自９月１５日起，政府調整了部分商品的出口退稅率，之后不久，政府又增補了加工貿易禁止類商品目錄，以限制低層次的、低附加值的加工貿易，并鼓勵發展高技術水平、高附加值產品的加工貿易。
在政府出臺一系列調控措施背景下，中國外貿商品出口結構正悄然發生著變化：從只能出口服裝鞋帽等低附加值的產品，到機電產品、高新技術產品出口增速迅猛，再到高新技術產品占比的不斷加大，數十年間外貿出口結構不斷上臺階，給我國產業結構的調整帶來深遠影響，并為我國經濟這艘巨輪的平穩航行提供了保障。
近年來，中國商品出口結構不斷呈現上臺階的良好態勢。機電產品、高新技術產品出口占外貿總額比重不斷提升。高耗能、高污染、資源型“兩高一資”產品出口繼續下降。
據海關總署統計，前三季度，機電產品出口３８８４．２億美元，增長２９．９％，增速高于出口平均增速３．４個百分點，其中電器及電子產品出口增長３４．６％，機械及設備出口增長２４％。高新技術產品出口１９５８．９億美元，增長３０．６％，增速高于出口平均增速４．１個百分點。紡織品貿易環境趨于穩定，紡織品出口３６０．０億美元，增長１８．２％；服裝出口６９５．９億美元，增長２７．６％。
降低或取消出口退稅、加征出口關稅、增補加工貿易禁止類目錄等措施成效明顯，高能耗、高污染和資源性產品出口得到抑制。原油、成品油、煤炭、未鍛軋鋁出口量分別下降２１．８％、２１．１％、１１．９％和５．８％。
中國加工貿易的出路在于轉型升級
加工貿易占全國進出口總額的半壁江山，創造了３０００多萬人的就業崗位，培養了一大批管理、技術人才。但中國加工貿易仍處于全球Ｕ字形生產價值鏈的底部，即使對機電產品、高科技產品而言，也基本如此；大多數企業仍在從事高污染、高能耗、低附加值的貼牌加工。
根據“十一五”規劃，當前中國外貿粗放型的增長方式還沒有根本轉變。出口競爭主要還是依靠勞動力價格優勢，貿易利益與貿易規模不相稱，企業和產品的核心競爭力弱，市場抗風險能力較低，綜合效益和增長質量依然不高，無論是國內資源環境還是國際市場發展空間都難以長期支撐。因此，必須調整發展戰略，創新發展思路。
為此，國家近期及時做出了轉變外貿進出口增長方式、引導加工貿易轉型升級的決策。有關部門接連發布了關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的文件，主要是選擇了對高能耗、高污染和資源性產品即“兩高一資”產品進行限制，同時提高重大技術裝備、部分ＩＴ產品等國家鼓勵的高新技術產品的退稅率。
有專家表示，加工貿易政策每20年左右就會發生重大調整，目前我國處于第一次重大調整期。國內企業應提高研發設計能力，提升產品附加值，延伸產業鏈，進入加工的核心領域，建議政府扶持本土企業在加工貿易中的發展，引導加工貿易由東南沿海逐步向中西部進行梯度轉移。同時，有關企業要不斷提升與跨國公司開展深層次合作的檔次，使加工貿易環節從簡單技術和工序的組裝，不斷擴展到附件輔件加工制造、一般零部件加工制造、主要零部件加工制造、直至關鍵零部件加工制造，積極向高級復雜的知識技術人才密集型組裝轉型。
