美國成衣制造商對進口越南紡織品持謹慎態度
美國《服裝新聞網(Apparel News)》2006年12月22日報道,美國加利福尼亞州的成衣制造商對從越南進口成衣之事態度謹慎。在了解越南的情況以前,“我們3月份之后不會向該國下訂單”。一位不愿透露姓名的南加州服裝商人告訴記者。
在2007年1月11日成為世貿組織第150個成員國后,越南的成衣和紡織品可免受配額限制進入美國市場。雖然仍需支付關稅,制造廉價成衣的越南具有越來越大的吸引力。與中國相比,越南勞動力成本更低(可節約10% 左右)。而且不少華人控制的越南工廠能生產高質量服裝。如果能持續享有免配額待遇,越南能成為某些中國產品的替代供應國。美國目前對34類中國紡織品設置了配額限制,而越南對美出口的成衣主要是對中國設限的那些商品,包括人造纖維大衣、棉制長褲和短褲、女士針織襯衫及男士梭織襯衫等。2005年,美國從越南進口了價值29億美元的成衣和針織品。雖然與中國的224億美元仍有明顯差距,但有預測認為到2010年,越南輸美成衣和紡織品將達到140億美元。
然而反傾銷調查卻給越南對美輸出紡織品帶來嚴重威脅。2006年12月20日,布什總統在《綜合貿易法案》上簽字賦予越南“永久正常貿易關系”地位。布什總統用反傾銷調查作為贏得參議員多爾(Dole)和格蘭姆(Graham)對法案支持的籌碼。這兩位參議員一直擔心更多的成衣進口會對他們所在的南、北卡羅來那州的紡織業造成損害。(關于這一問題的更多背景資料,請點擊查看本網2006年10月8日的報道==》》》美國商務部可能對越南紡織品主動進行反傾銷調查)
在對越南紡織品敞開大門之前,布什政府對越南提出下面幾項要求:第一,越南政府必須停止對本國紡織品成衣制造商的補貼。這種補貼行為違反了WTO規則。美國將以12個月為限監控情況的進展。如果補貼沒有取消,美國政府將對越南重啟配額措施。第二,由于美國紡織業害怕越南成衣紡織品制造商會在美國市場上以低于成本的價格傾銷廉價貨物,美國商務部將每半年監測一次來自越南成衣的價格。一旦發現傾銷行為,布什政府表示將會對越南成衣和紡織品設置配額。而正是這一點充滿了不確定性,因為沒人知道美國政府是否以及在何種情況下會采取反傾銷措施。一些服裝制造商,如洛杉磯的Paul Davril公司告訴記者,因為反傾銷調查的威脅,他們對從越南訂貨異常謹慎。該公司目前只有5%的產品來自越南。
有鑒于反傾銷措施的威脅,美國海關法律師告誡他們的客戶要謹慎進入越南市場。專門從事海關法業務的美國修博國際律師事務所(Stein Shostak Shostak Pollack & O’Hara LLP)的默懷恩(Brian Murphy)律師告訴記者,太多不確定因素使很多人對越南還持觀望態度。默懷恩律師警告說,與配額相比,反傾銷調查具有更大的不確定性,反傾銷措施可能在事后帶來損害。例如由于進口貨物長期不能結稅,進口商可能在多年后收到一份巨額(反傾銷稅)稅單。這比配額限制要糟糕10倍。