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新滑準(zhǔn)稅 影響幾何

      滑準(zhǔn)稅可謂是加在棉紡企業(yè)頭上的一道緊箍咒。雖然從2005年開(kāi)始實(shí)施后,紡織行業(yè)一直有異議,但它還是被執(zhí)行了下來(lái),并且每年都在作調(diào)整。日前,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《2007年關(guān)稅實(shí)施方案》,其中規(guī)定自2007年1月1日起,將對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花征收6%~40%滑準(zhǔn)稅。這一新方案對(duì)于棉紡企業(yè)來(lái)說(shuō),意味著什么呢?

      解讀新政

      新滑準(zhǔn)稅方案的內(nèi)容概括起來(lái)只有簡(jiǎn)單的兩句話:當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格高于或等于11.397元/公斤時(shí),暫定關(guān)稅稅率為6%;當(dāng)進(jìn)口棉花完稅價(jià)格低于11.397元/公斤時(shí),暫定關(guān)稅稅率按一定公式計(jì)算。

      新方案公布后,不少人對(duì)它作了解讀。其中比較一致的看法是,此次稅率調(diào)整的基調(diào)是高等級(jí)棉的稅率稍調(diào)高,中低等級(jí)棉的稅率有所降低,特別是低等級(jí)稅率降幅較大。

      如果根據(jù)2007年1月棉花進(jìn)出口匯率調(diào)整通知,人民幣匯率取7.8198,那么新政策下臨界點(diǎn)(即11.397元/公斤)對(duì)應(yīng)的外棉CNF報(bào)價(jià)為64.64美分/磅,高于這個(gè)價(jià)格將執(zhí)行6%(原方案為5%)統(tǒng)一滑準(zhǔn)關(guān)稅,低于此將依公式計(jì)算滑準(zhǔn)稅率。

      按照新方案,有幾個(gè)比較關(guān)鍵的外棉報(bào)價(jià)分界點(diǎn)值得注意。一是59美分/磅,據(jù)說(shuō)它是新舊方案的分界線,如果外棉報(bào)價(jià)高于它,則新方案下外棉進(jìn)口成本將高于原方案;低于這一價(jià)格,外棉進(jìn)口成本則呈現(xiàn)大幅減少的趨勢(shì)。二是45美分/磅,即在45~59美分區(qū)間,隨著外棉報(bào)價(jià)的下降,外棉進(jìn)口成本較原方案也將減少0~1100元/噸。三是64.64美分/磅,外棉報(bào)價(jià)在此之上,則統(tǒng)一執(zhí)行6%滑準(zhǔn)稅,而外棉報(bào)價(jià)在59.00~64.64美分/磅范圍時(shí),外棉進(jìn)口成本較原方案增加0~350元/噸。

      顯而易見(jiàn),新方案使得那些需要進(jìn)口高等級(jí)棉的企業(yè)增加了原料成本,而需要中低等級(jí)棉的企業(yè)進(jìn)口成本似乎有所降低。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士是如何看待的呢?

      紡織之痛

      當(dāng)撥通一位老專家的電話時(shí),這位在棉紡行業(yè)辛勤耕耘了一輩子的人正因?yàn)樾禄瑴?zhǔn)稅方案急得上了火。她說(shuō),新方案使部分企業(yè)的棉花進(jìn)口成本進(jìn)一步提高,利潤(rùn)空間被再次壓縮。我國(guó)棉花進(jìn)口成本比其他國(guó)家高出30%,甚至40%~50%,企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還如何維持?在她看來(lái),紡織不屬于高科技領(lǐng)域,和電子產(chǎn)品不同,沒(méi)有太多的科技含量。紡織品是民用消費(fèi)品,大多數(shù)都沒(méi)有很高的附加值,如果再失去成本優(yōu)勢(shì),企業(yè)就難以生存。2006年我國(guó)進(jìn)口紗線增長(zhǎng)較快就是一個(gè)證明,對(duì)于下游企業(yè)來(lái)說(shuō),誰(shuí)的棉紗價(jià)格低,當(dāng)然就購(gòu)買誰(shuí)的,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是殘酷的。

      當(dāng)問(wèn)及新方案對(duì)進(jìn)口中低等級(jí)棉是否利好時(shí),她說(shuō)不盡然,因?yàn)樵瓉?lái)的方案就不合理,稅率太高,現(xiàn)在原來(lái)的基礎(chǔ)上減少了幾十元、上百元并不能起到多大的作用。她憂心忡忡地說(shuō),原來(lái)進(jìn)口棉價(jià)相對(duì)較低,企業(yè)還可以通過(guò)使用進(jìn)口棉來(lái)平衡支出,現(xiàn)在進(jìn)口棉與國(guó)產(chǎn)棉價(jià)格一起走高,使企業(yè)的處境更加艱難。

      專家的話雖然一針見(jiàn)血,但新方案到底影響如何,企業(yè)應(yīng)有更切身的感受,于是采訪了兩家使用普通進(jìn)口棉的企業(yè)——河北寧紡集團(tuán)與山東華龍紡織有限公司,他們一致表示新方案對(duì)企業(yè)的影響與原方案比沒(méi)有多大變化。寧紡供應(yīng)處的高經(jīng)理說(shuō),公司進(jìn)口的棉花通常是55~56美分/磅,按新滑準(zhǔn)稅方案計(jì)算,價(jià)格沒(méi)有多大變化。

      山東華龍每年都要從美國(guó)、印度、非洲等進(jìn)口2000噸~3000噸棉花,其副總經(jīng)理董書善也認(rèn)為新滑準(zhǔn)稅方案對(duì)于他們影響不大,但現(xiàn)在能感受到棉價(jià)的上漲。他說(shuō),2007年比2006年經(jīng)營(yíng)更加困難,出口退稅率降低、能源價(jià)格上漲、匯率變化、招工難,現(xiàn)在加上原料成本上升,企業(yè)要突出重圍委實(shí)不易。

      誰(shuí)能受益

      對(duì)于新滑準(zhǔn)稅方案的公布,和紡織企業(yè)的反應(yīng)不同,棉花企業(yè)非常歡迎。

      在一家專業(yè)網(wǎng)站發(fā)起的“新滑準(zhǔn)稅對(duì)市場(chǎng)是利多還是利空”的討論中,很多棉商對(duì)后市頗為樂(lè)觀。一位網(wǎng)友認(rèn)為:“外棉算上滑準(zhǔn)稅后進(jìn)口價(jià)不低于13500元/噸(應(yīng)該還高點(diǎn)),89.4萬(wàn)噸配額內(nèi)的棉花用完后,紡織企業(yè)要進(jìn)口棉花可都是13500元/噸以上的了。新疆棉由收儲(chǔ)價(jià)格頂著,運(yùn)到內(nèi)地也得13500元/噸以上,還沒(méi)有算利潤(rùn),如果內(nèi)地棉商買,應(yīng)該不只是這個(gè)價(jià)了。地產(chǎn)棉現(xiàn)在價(jià)格低點(diǎn),但是新疆棉、外棉都在13500元/噸以上,地產(chǎn)棉不能總在13000元/噸以下吧,得漲!”

      這位網(wǎng)友的話很明了地闡述了外棉與國(guó)產(chǎn)棉之間價(jià)格的聯(lián)動(dòng),然而正如另一位網(wǎng)友指出的:“決定價(jià)格的因素是供求關(guān)系,求方應(yīng)該是主要方面。大家還是多關(guān)注紡織市場(chǎng)的走勢(shì),棉花是紡織原料,要由紡織來(lái)消化。看看影響紡織品的價(jià)格因素,是利多還是利空,對(duì)后面的棉花市場(chǎng)就清晰了。”棉花與棉紡本是在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上,二者的榮與損密切相關(guān),看來(lái)在二者間尋求一個(gè)更好的利益平衡點(diǎn)還需要探索。

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