由于紡織品服裝配額取消后，美歐繼續對中國紡織品服裝實施配額限制，許多紡織企業意圖通過第三國進行“轉口貿易”。但目前，國內紡織企業的轉口貿易地之一－－印尼與美國簽署了《防止通過印尼向美國非法轉口紡織品服裝諒解備忘錄》。

　　備忘錄簽署后，印尼貿易部將此前負責核發原產地證明的193個單位，減至85個，并增加了相關的單據證明。印尼貿易部外貿局表示，2007年，印尼還將進一步遏制違規轉運的不法貿易行為。印尼海關與美國海關將實施網絡互聯，以確認一件貨品是否從印尼出發運往美國。

　　中國紡織品逃避歐美設限的主要渠道－－借助印尼原產地證明進行轉口貿易的出口成本正在上升。

　　此前，外貿公司的做法是將裝滿紡織品的集裝箱運往新加坡后，進行轉柜，然后使用由印尼外貿企業提供來自印尼的紡織品原產地證明，再進入歐美市場。即這些中國產品在沒有邁進印尼的情況下，已經悄然轉換了“國籍”，變成了印尼制造的紡織品，從而逃避了歐美對中國的紡織品設限。

　　選擇印尼的原因是“獲得印尼的出口單據難度最小。印尼的合作伙伴只需申領幾張表格即可，幾乎沒有成本，因而通過印尼轉口的報價最低。”

　　據悉，由于為中國提供轉口貿易單據更容易賺錢，印尼的加工企業甚至關閉了加工廠，專職為中國企業提供各種單據，從事轉口貿易。

　　但在印尼與美國簽署協議后，再經過印尼進行轉口，需要將產品在印尼出入一次海關，每個集裝箱將多花費500～800美元，時間也將延誤1個星期。因此，國內一些外貿公司開始轉移矛頭，把孟加拉國等作為替代印尼的非法轉口基地。

　　2006年，利用印尼等國家進行非法轉口貿易的企業迅速增多，在多個貿易網站上，提供非法轉口貿易的服務成為外貿企業招攬客戶的主推業務。

　　近日，各界均在爭論深圳紡織品出口數額的劇增。除了存在騙取配額的嫌疑外，中國紡織工業協會副會長許坤元表示，這與深圳的外貿公司提供非法轉口服務有很大的關聯。2006年，深圳紡織品服裝出口總額達161.67億美元，同比增長近兩倍。

　　對于外貿企業的游擊戰術，廣州市社科院專家黎友煥表示：“歐、美對中國紡織品非法轉口貿易的情況非常關注，因此，監控中國紡織品轉口貿易的情況將會越來越多。”

　　羅馬尼亞曾是中國紡織品重要轉口貿易的中轉國。統計數據顯示，2005年出口到羅馬尼亞紡織品占深圳紡織品的比重為1%，而2006年這一比重已增至24%，對保加利亞的出口也出現了類似的情形。而2007年，由于羅馬尼亞、保加利亞加入了歐盟，這條轉口路徑被自然封閉。

　　雖然非法轉口貿易的花費隨著歐美的制約水漲船高，但是與正規出口渠道的花費即購買國內紡織品出口配額的價格相比，還是廉價很多。一家紡織企業負責人列舉了這樣的數字，印尼實施紡織品新政后，轉口印尼的成本上升，毛料西裝轉口印尼的成本為8美元/打，但是購買配額的成本則要53美元/打。相比之下，進行轉口貿易的優勢很明顯。

　　但是隨著非法轉口貿易被歐美的察覺，真正獲得原產地證明、進行正規的轉口貿易已成為中國紡織企業的又一項選擇。

　　編后語：

　　2006年8月23日，美國貿易代表施瓦布與菲律賓貿易和工業部長彼得·法維拉簽署《制止通過菲律賓向美國非法轉運紡織品和服裝合作諒解備忘錄》，旨在共同打擊通過菲律賓向美國非法轉運紡織品服裝的行為。