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歐盟正醞釀如何進一步完善反傾銷規則

      近日,歐盟委員會貿易委員曼德爾森召集專門會議,特別邀請了貿易方面的律師、專家以及相關人士,就歐盟應如何評估針對傾銷行為提起的訴訟征求意見。

      報道說,曼德爾森希望將來采取的新措施,能夠減少歐盟內部在傾銷訴訟方面存在的分歧,使歐盟能夠擺脫與其主要貿易伙伴(如中國等)談判時的不利處境。因為歐盟的一些貿易伙伴,常常利用歐盟反傾銷采取的一些有失公允的懲罰性措施,作為談判中的武器。

      專家指出,曼德爾森可以通過幾種方式改變現有規則,以減少未獲廣泛支持的通過的反傾銷案件數量。

      目前,歐盟要對進口商品征收反傾銷稅,相關行業必須要有超過25%的企業對此表示支持,并證明商品傾銷行為降低了他們的市場份額才行。專家主張將企業的比率提高到40%,以此擴大反傾銷措施的支持范圍,消除歐盟反傾銷訴訟中諸多影響因素。

      專家指出,按現有規定,歐盟不能強迫企業公布其市場份額變化的數據,也不能迫使企業提供因傾銷造成損失上的相關證據。此后,這一狀況將得到改善,因為懲罰性舉措的出臺過程將更加透明,以一些站不住腳的個案進行游說的做法將得到阻止。此外,根據現行投票制度,歐盟成員國在表決反傾銷時的棄權票也被視為贊成票。此后,這種做法也將被改變。

      報道說,歐盟擁有27個成員國,每年商品進口總額超過1萬億美元。2006年,歐盟采取了13項反傾銷措施,影響范圍約占進口總額的0.5%。

      有分析認為,近年來,歐盟處理的幾起傾銷訴訟已高度政治化。2006年10月,歐盟對進口自亞洲的鞋類商品開征反傾銷稅,激起了歐洲零售商的極大不滿,因為如此舉措必將抬高鞋類產品的零售價格;此后,他們一直要求歐盟在處理反傾銷訴訟時,考慮懲罰性關稅對消費者等公共利益的影響。

      報道列舉了2006年10月歐盟針對進口中國的冰凍草莓反傾銷案,該一直持續到今年3月才結束。關于此案,歐盟的一份報告顯示,訴訟方—波蘭草莓生產商并不是因為中國競爭而受到傷害,真正的原因歸結于惡劣的氣候和勞動力成本的增加。

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