中國企業應對REACH法規進行時
歐盟REACH法規將于今年6月1日開始全面實施,“中國企業能否順利應對歐盟的REACH法規對于保證中歐化學品貿易不受阻礙非常重要。”商務部世貿司趙艷霞處長日前表示。記者從有關方面獲悉,面對來勢兇猛的REACH法規,商務部將與中國五礦化工進出口商會、中國石油和化學工業協會等行業組織以及相關政府部門通力合作,為行業和企業提供應對REACH法規的各類服務,中國企業應對REACH法規進行時。
4月3日,商務部世貿司、中國五礦商會在南京聯合召開“中國企業應對歐盟REACH法規培訓會”,相關專家詳細講解REACH法規的主要內容和企業如何辦理產品注冊手續,為企業有效應對REACH法規支招。據悉,今后類似的培訓還將陸續展開。
“REACH法規涵蓋面廣,幾乎包括所有化學品和其下游(紡織、輕工、制藥、汽車等)產品,該法規的一系列要求———注冊、評估、授權和限制將對我國相關產品的生產、加工、研發和出口等造成巨大影響。”五礦商會副會長李曉妮表示。李曉妮指出,REACH法規實施后,“中國向歐盟出口產品的總成本將上升5%,從歐盟進口的成本將上升6%,中歐化工品進出口總額將下降10%,中國化工生產總值將下降0.4%,可能導致20萬化工及相關從業人員失業。”她認為,我國相關行業和企業必須積極主動應對REACH法規,將對企業的影響和損失降到最低,這需要我國政府各相關主管部門、商會、行業協會和企業共同努力,統一協調。
談及REACH法規對我國企業造成的影響,趙艷霞表示,新法規將更多的控制化學品風險的責任從管理部門轉到了企業。因此,生產、經營、使用化學品的企業必須了解化學物質的安全特性,了解是否對人體和環境產生危害,同時還要有實驗數據的支持。此外,企業還應制定控制風險的有效措施,這對企業的經營理念和管理水平提出了挑戰。對于下游用戶來說,需要配合上游企業提供化學品用途的信息、暴露場景的信息,保證化學品的安全信息在上下游鏈條上的流動傳播,保護消費者的健康。趙艷霞強調,從現在開始,我國企業就應開始做好應對REACH法規的技術準備工作,成為應對REACH法規的主體,以保證中歐化學品貿易在新的歐盟化學品法規管理下順利開展。
此前由商務部和中國五礦商會所做的相關調查表明,中國化工業界大部分企業都還沒有開展相應的技術資料搜集和儲備工作,沒有為REACH注冊作任何準備。趙艷霞表示,對我國企業而言,目前最重要的工作是盡快在商協會等行業組織的協調之下,與上下游企業,尤其是各自企業在歐盟的客戶進行溝通,搞清自己經營的化學產品或下游制成品中的化學品是否需要注冊,何時必須完成注冊,并盡快按法規要求搜集注冊所需數據和信息,為6月開始的預注冊做好準備。
從培訓會上獲悉,為協助企業做好REACH法規的應對和產品注冊工作,五礦商會將在歐洲設立商會的辦事機構,代理企業進行REACH相關產品注冊。五礦商會石油和化工部主任周純表示,通過商會駐歐機構代理注冊后,企業仍可維持與歐盟客戶原有的貿易渠道不變。商會可與委托代理注冊企業簽訂協議,明確各方的責任、義務。周純透露,除代理注冊服務外,商會還將充分發揮行業協會作用,為企業提供相關咨詢服務。據了解,商會將通過培訓會、網站、郵件、傳真、電話等各種方式為各相關機構、企業講解REACH法規的各類問題。此外,商會將與歐洲咨詢公司,律所進行緊密合作,為企業注冊提供各類支持。
培訓會上,商務部世貿司、中國五礦商會還正式對外發布了《歐盟REACH法規中國企業應對指南》(第一部分)。周純透露,五礦商會將繼續跟蹤REACH法規相關發展情況,并將根據最新變化陸續出臺《歐盟REACH法規中國企業應對指南》后續部分。