針對能耗的第三波“綠色指令” 

　　中國制造業(yè)人士對歐盟的指令并不陌生。2005年8月實施的WEEE指令主要針對廢棄機電產品的處理問題，去年7月實施的ROHS指令則針對有害物質，都對我國企業(yè)進入歐盟造成了顯著的負面影響。 

　　事實上，EUP指令本質上也同前兩個指令一樣，屬于對產品的環(huán)保要求，因此也被稱為第三波“綠色指令”。 

　　據了解，EUP指令要求企業(yè)在設計新產品的時候，不僅要考慮產品功能、性能、材料、結構、外觀等常規(guī)因素，還要考慮整個產品生命周期對能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，其目的是通過強化環(huán)境化設計改善產品的環(huán)保性能，提高能源利用率，最大限度地減少對環(huán)境的負面影響。同時要求符合EUP指令要求的產品必須附上CE標志，才能取得產品投放歐洲市場的通行證。 

　　由于該指令貫穿產品的整個生命周期，而且該指令的出臺不對技術細節(jié)作出規(guī)定，在執(zhí)行時具有極大的操作靈活性，因此EUP指令將影響全球所有大規(guī)模機電產品制造商和多數小型制造商。 

　　歐盟是我國縫制機械產品重要出口對象，2006年從我國進口縫制產品總額為1．5億美元，約占整個行業(yè)出口額的11％。而作為耗能產品之一的縫制機械產品，不可避免地要接受指令的約束。顯然，EUP指令的實施將直接對這些出口企業(yè)產生影響。 

　　業(yè)內人士認為，該指令實際上是一個更為隱蔽的技術性貿易壁壘，它對生產商造成的潛在影響可能要遠超過ROHS。因此建議各廠商在法規(guī)生效前要盡快對新法規(guī)加以熟悉。 

　　三波沖擊暴露縫企外貿缺陷 

　　一位歐盟官員曾在某個公開場合直言，EUP指令80％針對中國企業(yè)。 

　　從WEEE指令、ROHS指令到EUP指令，中國出口企業(yè)為什么總是遭遇歐盟的“技術壁壘之痛”? 

　　有關專家指出，三波“綠色指令”既凸顯了歐盟地區(qū)針對進口產品刻意設立貿易壁壘的意圖，也暴露出我國企業(yè)長期停留在國際產業(yè)鏈條末端、環(huán)保意識不強、核心技術標準缺失的重大缺陷。 

　　有關專家此前就WEEE、ROHS兩指令指出，外商投資企業(yè)是我國機電產品出口的主力軍，但為其承擔零部件配套的卻大多是中國本土中小企業(yè)。對于跨國公司來說，對零部件進行控制就可以規(guī)避指令帶來的風險，而配套廠商必須使自己的產品符合要求，這就使得指令帶來的壓力和影響轉移到了本土中小企業(yè)身上。和ROHS指令一樣，EUP指令也給那些對高質量、高等級的上游原材料以及整條生產鏈掌控能力不足的中國企業(yè)造成了突出的成本壓力。 

　　目前距離EUP指令具體實施還有不到三個月的時間，中國縫制機械協會相關負責人表示，各相關企業(yè)不應再持消極等待或觀望態(tài)度，而應該盡早了解歐盟各國EUP指令的主要內容，并結合自身產品缺陷進行“查漏補缺”。 

　　另一方面，出口企業(yè)要加大對科技和人才的投入，提高自身產品質量，特別是環(huán)保性能，建立利·學的質量管理體系，把好原材料關、生產安全關和出口檢測關。 

　　EUP指令帶來的挑戰(zhàn) 

　　記者從多家出口歐盟的縫制機械企業(yè)了解到，對于EUP指令，他們還沒有接到相關通知，更沒有采取什么措施。“剛剛實施的ROHS指令已經提高了我們的生產和檢測成本。EUP指令具體細節(jié)還沒有出臺，我們現在還沒有做什么準備。”上海一家縫制機械企業(yè)外貿部負責人李經理說。