新政幅度之大前所未有
涉及40多個大類數千個稅號的商品,幅度之大前所未有
出口退稅大范圍的調整正在逼近,40多個大類數千個稅號的商品都將遭遇調整,幅度之大前所未有。
值得注意的是,以往受到政府鼓勵的部分機電類產品可能也在調整之列,下調幅度在4%左右,部分產品調整幅度達到8%。
據悉,雖然幾部委仍在論證這一方案,不過預計本月內新政有望對外公布,預計7月1日付諸實施。
世貿組織研究會常務理事周世儉昨日說,下調機電產品退稅率顯示出政府削減貿易順差的決心。他預計,倘若這次退稅調整真如傳言般嚴厲,下半年,我國出口增速勢必將回落。
機電類或遭大調
昨日拿到的這份降低退稅率的細目顯示,除了傳統的“兩高一資”(高污染、高能耗、資源性)產品,容易引發貿易摩擦的紡織服裝、鞋類等輕工產品外,早前一直受到政府鼓勵的機電類產品也將遭遇退稅率下調。
細目顯示,部分電子元件、家電、小型機械的出口退稅率從13%降到9%;部分工程機械、數控機床、車輛的出口退稅等也從17%和13%降到9%。
以家電類為例,各類別空調、冰箱的出口退稅等將一次性下調4%,降為9%。不愿具名的業內人士昨日說,這一調整并非意料之外,早前企業已經通過商協會獲悉這一調整可能,只是究竟下調2%還是4%,一直存有爭議。
他認為,政策雖然嚴厲,卻并非不留余地。目前的現狀是,不少家電類產品出口價提高10%-20%并不會造成大量訂單的流失。
他說,雖然機電產品這一大類中也有技術含量較低的,不過這份暫定目錄中,不少產品技術含量還是不低。他表示,雖然并不反對機電類產品的退稅調整,尤其是貼牌生產的商品,不過,自主品牌產品的退稅率就不應該下調。
“兩高一資”、敏感類調控繼續
其它類別的調整范圍雖廣,卻是在業內預料之中。
“兩高一資”類產品中,化工原料、有色金屬都遭遇大范圍調整。銅、鋁、鎳、鉛、鋅、錫、鎢、鉬、鎂、鉍、鉻、鈦、錳等幾乎所有有色金屬都被列入調整名單,大部分產品從原來的13%調低到5%,部分鋁產品甚至被直接取消出口退稅。
輕紡方面,塑料制品等污染嚴重的商品退稅率由13%下調為5%;如早前傳言,服裝退稅率下調2%,部分化纖面料將從13%降低到5%;鞋類下調4%至9%,生皮等皮革的退稅也將被取消或者降低。
事實上,服裝和制鞋退稅率將下調的消息年初坊間已在盛傳。不過,調整幅度和出臺時間一直有爭論。廣東一大型服裝出口企業負責人昨日說,初步估算,倘若政策真在7月1日實施,且服裝退稅率下調2%,該企業直接損失將超過200萬元。他表示,年初已經收到調整風聲,因此上半年來,只敢接小訂單,“一般也就十來萬件,即使政策突然出臺,企業損失也有限?!倍谡顩r下,不少訂單規模超過百萬件。
訂單周期同樣重要,“以往一批訂單正常的周期是兩個半月到3個月,現在只能加班加點,不斷壓縮時間?!?
順差高壓
持續高企的貿易順差是促使政府調整出口退稅率的直接原因。
2006年,我國貿易順差達到1775億美元這一創紀錄高位,今年以來,出口仍在飛速增長,海關昨日發布的統計數據顯示,1-5月我國出口4435.3億美元,增長了27.8%!據以往慣例,下半年才是出口旺季,很多專家和機構據此預測,我國貿易順差今年可能輕松突破2500億美元!
值得注意的是,商務部研究院去年曾有一份導向性的預測,預計今年出口增幅將控制在15%以內。而現實的情況是,淡季出口增幅已經超過25%。
去年,商務部曾公開了貿易平衡的時間表,希望能在2010年實現進出口基本平衡。周世儉認為,要在2010年實現完全的平衡不可能,只要能把順差控制在1000萬美元之內就可算是完成任務。
這一壓力也迫使政府醞釀大范圍削減出口優惠,其中最為重要的一項就是出口退稅率的調整。實際上,2005年開始政府就數次調整這一政策,去年9月更是做了一次大范圍調整,不過并未把機電類大范圍列入退稅下調行列。
周世儉說,由于機電產品出口占我國出口總值近60%,此次調整若實現絕對可以緩解順差高壓。