經(jīng)濟運行偏快 國務院常務會議專項政策應對
國務院常務會議認為當前經(jīng)濟運行存在六問題,其中,工業(yè)增長過快和物價上漲壓力加大是一季度后新增的兩大問題。
6月15日,國家統(tǒng)計局發(fā)布今年1-5月固定資產投資數(shù)據(jù),城鎮(zhèn)固定資產投資32045億元,同比增長25.9%。加上連續(xù)幾天來公布的5月份工業(yè)增加值、消費物價、貿易順差等數(shù)據(jù),5月份的各項經(jīng)濟指標全面升溫,引起社會各界以及中央的關注。
6月13日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,會議指出,當前經(jīng)濟運行中存在的突出問題主要是:工業(yè)增長偏快,外貿順差過大,投資增速繼續(xù)在高位運行,流動性過剩問題依然突出,價格上漲壓力加大,節(jié)能減排形勢嚴峻。
根據(jù)此次國務院常務會議的精神,下一步宏觀調控的財政政策要加大對結構調整的支持力度,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,有效防止經(jīng)濟增長由偏快轉向過熱。
值得注意的是,在近年來一直堅持穩(wěn)健貨幣政策的前提下,會議首次提出“穩(wěn)中適度從緊”的貨幣政策取向。
而此次國務院選擇在6月中旬召開經(jīng)濟工作會議也非同尋常。按照慣例,研究經(jīng)濟工作的國務院常務會議通常在國家統(tǒng)計部門即將公布季度經(jīng)濟運行數(shù)字時召開。
各方分析人士認為,這意味著經(jīng)濟運行有偏快的苗頭,多項緊縮政策將加快密集出臺。
新增兩大問題
中國社會科學院的有關報告一直是中央決策的重要參考,根據(jù)其預測,今年物價增幅在3%以下,GDP增幅在10%或以下,同時工業(yè)增幅在11.7%。
而根據(jù)有關部門公開的數(shù)據(jù),5月份的規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅為18.1%,消費物價增幅為3.4%,1-5月貿易順差同比增長83.8%。有分析人士估計,由于工業(yè)增長對GDP的貢獻率達一半左右,有理由相信今年上半年經(jīng)濟增速遠超11%。
中國社科院經(jīng)濟形勢組分析成員沈利生指出,“目前需要關注的是,物價未來是否會超過5%,如果是這樣,中國經(jīng)濟將演變成高增長、高通脹的情況,勢必過熱。”
而再過2個星期上半年就結束了,按慣例,國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局、國土資源部等部門將展開調研,為下半年決策提供參考。而國務院本次在獲取5月份經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)快報后即召開會議,顯示出目前經(jīng)濟形勢的嚴峻性。
去年,中央多次召開相關經(jīng)濟工作會議,結論是經(jīng)濟出現(xiàn)“三過”,即投資過快,信貸增長過快,貿易順差過大。到了今年第一季度,判斷是外貿順差過大,投資增速繼續(xù)在高位運行,流動性過剩問題依然突出,節(jié)能減排形勢嚴峻等四大突出問題。而本次會議則新增了工業(yè)增長過快和物價上漲壓力加大兩大問題。
自從2003年以來,中央不斷加強宏觀調控,而2006年以來經(jīng)濟增長再次加快,高耗能行業(yè)投資、出口增幅出現(xiàn)反彈。
沈利生指出,問題的關鍵在于地方對中央政策存在陽奉陰違的行為,導致中央調控政策不到位。
中國人民銀行近期多次上調利率,但是由于鋼材、豬肉、糧食等漲價帶動了CPI同步增長,使得實際利率在多次加息后仍為負數(shù)。同樣,盡管鋼鐵產品出口退稅被取消,但鋼鐵業(yè)出口5月未見多大減少,5月單月貿易順差為225億美元,為今年以來的次高值。
房價調控也不例外。根據(jù)6月14日公布的數(shù)字,全國70個城市新建商品房價格上升6.6%,漲幅比上月高1.3個百分點。其中北京、深圳等城市仍然增長10%以上。上述兩地曾是國務院房地產市場調控政策檢查組的重點。