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臺州:政府就是服務提供商

         張鴻銘,很像民企CEO的市委書記

      初次相見,張鴻銘點頭微笑。如果不是看到印在名片上的頭銜,別人一定會誤以為他是臺州哪家民營企業的CEO——儒雅、溫和、有禮,同時干練、簡潔、高效。

      他是臺州的市委書記。

      2004年11月底,剛從浙江省環境保護局局長任上調到臺州任臺州市委副書記、代市長的第二天,張鴻銘抓住了一個小偷——一名搶劫疑犯實施搶劫后慌不擇路,逃到臺州市市府廣場。 正好路過廣場的張鴻銘抓住了搶包男子。

      能抓住小偷的領導讓人側目,而張鴻銘讓人側目的行為還有很多。

      2007年3月19日起,臺州26名市級領導、280名縣(市、區)領導干部分赴各地基層——下基層蹲點調研。張鴻銘不但動員干部去基層蹲點,自己也帶頭蹲點涌泉鎮梅峴村,和農民同吃同住,并且他還把自己的手機號碼告訴了村民們。

      早在2006年11月10日開始,臺州開展了全國首創的“懇談日”活動。每月的10日,臺州市、縣、鄉鎮三級的領導干部和機關干部下基層和群眾面對面交流懇談。

      2007年,6月8日(10日為星期日)下午,張鴻銘來到臺州市民廣場,這次他懇談的對象是椒江區城中村的農民。和他一起到來的還有臺州國土資源局、建設局等部門的負責人。

      高園村村留地建設申請呈送國土部門后,為什么一直沒有批復?已建物業為什么遲遲不通電?村留地開發能否免交土地出讓金?城市建設配套費能否減免?……村民們的問題很多。張鴻銘一一要求相關主管負責人回答村民具體是什么原因,如何解決,何時解決。

      張鴻銘認為臺州需要堅持“懇談日”活動,意義在于政府可以藉此了解民情民意,同時解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

      考核干部,臺州有完善的指標體系。2007年,臺州市委出臺了《2007年度縣市區小康社會與和諧社會目標責任制考核辦法》。指標分為經濟發展、社會發展、人民生活、社會和諧、生態環境五個大類,39個指標。

      張鴻銘認為,臺州以往的考核指標,和全國絕大多數地區一樣,往往注重顯性的經濟發展方面,而現在一些隱性的方面如社會保障、環境保護等社會發展的內容也變成了考核的內容。就個人而言,他認為如果自己所做能讓臺州老百姓滿意,在臺州經濟健康發展的同時,讓臺州城市居民和農村農民收入進一步提高,社會治安和社會安全生產狀況良好,那么自己的工作就到位了。

      而臺州的老百姓是不是真的滿意呢?

      阮小明,政府和企業的“骨肉親情”

      10多年前的椒江(現為臺州椒江區),是一個濱海小城,地少人多,資源匱乏,人們或者種地、打魚為生,或者遠走他鄉以賣豆腐、補鞋謀生。

      1994年4月,27歲、初中文化的阮小明借款2000元開始創業。創業的目標明確而現實,將來蓋房子,娶老婆,改變自己的生活。初創的小作坊只有幾間破房子,幾臺從路橋市場上買來的舊設備,一臺同時買來的簡易舊機器當作樣機,邊拆邊模仿,阮小明開始生產自己的機器。

      2007年6月7日,《小康》采訪時,昔日的小作坊,已變身為溫臺民營企業的標桿——寶石縫紉機集團,它將產品銷售到100多個國家和地區,年銷售額過13億。而阮小明也成為臺州商人中的風云人物。

      過去的13年里,阮小明和眾多臺州民營企業家一樣,承受和經歷了無數艱難困苦,也一直在用智慧和勇氣抗爭——

      企業初創時,去內蒙古開拓市場,白天跑百貨大樓,晚上睡火車站;

      在包頭,被流氓用彈簧刀架在脖子上。交出所有的錢以及御寒的夾克衫后,凍得瑟瑟發抖;

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