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出口退稅前搶出口導(dǎo)致紡織貿(mào)易數(shù)據(jù)再次增高

      據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2007年6月,我國紡織品服裝出口總額為162億美元,同比增長24.5%。其中,紡織品出口45.9億美元,增長5.3%;服裝出口116.1億美元,增長34.2%。

      2007年1~6月,我國紡織品服裝出口總額為735.3億美元,增長17.3%。其中,紡織品出口252.2億美元,增長9.8%;服裝出口483.1億美元,增長21.7%。

      紡織行業(yè)是我國巨額貿(mào)易順差的主要創(chuàng)造者。2006年,我國紡織業(yè)貿(mào)易順差1292億美元,占貿(mào)易總順差的71%;2007年一季度,紡織業(yè)貿(mào)易順差達(dá)272.8億美元,約占順差總額的60%。2007年1~5月,紡織業(yè)貿(mào)易順差約為500億美元左右,而1~6月,紡織服裝順差幾乎占據(jù)我國1125.3億美元貿(mào)易順差的“半壁江山”。因而,出口退稅調(diào)整、減少貿(mào)易順差和貿(mào)易爭端,紡織行業(yè)必然首當(dāng)其沖。由于全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,2007年,我國紡織品服裝出口已經(jīng)出現(xiàn)了3個下降:(1)出口增速已經(jīng)從2006年的25%回落到15%;(2)紡織品服裝出口占全國貿(mào)易順差的比重大幅下降;(3)占全國貨物貿(mào)易出口的比重降至14%左右。

      為了減少紡織服裝業(yè)的貿(mào)易摩擦,2007年6月18日,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布通知,自2007年7月1日起,調(diào)整部分商品的出口退稅政策。在涉及紡織業(yè)的產(chǎn)品中,服裝、鞋帽和箱包的出口退稅率從13%下調(diào)至11%,而皮革毛皮制品和粘膠纖維則降至5%。此前盛傳的“服裝出口退稅率下調(diào)2個百分點(diǎn)”終成事實(shí)。

      盡管服裝出口退稅率的下調(diào)在市場預(yù)期當(dāng)中,短期內(nèi)對紡織服裝業(yè)的影響不太大,但長期而言對行業(yè)也有一定的負(fù)面影響,主要是利潤的壓縮(根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)估算,行業(yè)利潤將下降10%左右)、出口量下降、出口增速放緩。但是,任何事物尤其兩面性,在壓縮企業(yè)利潤的同時,適當(dāng)下調(diào)服裝出口退稅率有利于抑制出口過快增長,同時也將加速小紡織企業(yè)退出市場,優(yōu)化出口結(jié)構(gòu),提高出口質(zhì)量,緩解人民幣升值壓力,有利于龍頭企業(yè)及時調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略。

      由于此次調(diào)整沒有設(shè)定過渡期,企業(yè)搶出口的現(xiàn)象在一定程度上得到了遏制,但6月30日之前的搶出口仍導(dǎo)致6月的出口量大增,預(yù)計(jì)7月以后,出口增速將逐漸趨緩。

      改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,我國先后對紡織品服裝的出口退稅率進(jìn)行了11次調(diào)整,從1994年的13%降至1996年的6%,1999年將紡織品的退稅率上調(diào)至15%、服裝調(diào)至17%;2003年又決定自2004年1月1日起將紡織品服裝均下調(diào)至13%。

      自2004年1月1日以來,國家共對出口商品的出口退稅率進(jìn)行了11次調(diào)整,針對紡織品服裝的調(diào)整有2次。第一次是2006年9月15日,將紡織品出口退稅率從13%下調(diào)至11%,第二次2007年7月1日之后的服裝退稅率調(diào)整。

      自下調(diào)紡織品出口退稅率以來,紡織品出口增速有所放緩,但增速仍很快,紡織品貿(mào)易順差在貿(mào)易順差總額中的比例仍高居60%以上。而紡織品服裝已經(jīng)成為國外對華發(fā)起反傾銷和保障措施的主要對象,盡管中國先后與歐盟、美國、南非和巴西簽署了協(xié)議,對出口實(shí)施配額限制,但一旦配額到期后,在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,出口秩序還將出現(xiàn)混亂。

      而創(chuàng)造良好出口秩序的前提是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化,向高附加值產(chǎn)品發(fā)展,并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化研發(fā)和技術(shù)品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,而此次出口退稅率下調(diào)不失為一次“化蝶”的契機(jī)。

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