每個企業，無論是國有還是民營，建章立制工作是必不可少的重要工作，而且規章制度不是一成不變，還要不時地修改完善補充各項規章制度。但同樣是企業新制度，推出后產生的效果卻可能相差懸殊，這是什么原因呢？如何讓一副嚴肅面孔的規章制度擁有溫情并產生好的效益呢？本文就此提出一些觀點和看法。

　　*修改制度也會殃及企業安危？*

　　在當今這個日新月異的時代，企業的內外環境在一刻不停地發生著變化，如市場的環境在變、客戶的需求在變、競爭對手在變、企業內部每天都在變、員工自身也在變，一切都在變。一個持續變化的企業組織，必然要求其組織規則跟著變，因此，企業的規章制度必須不斷改變。

　　可是企業在修改完善企業制度過程中經常遇到的問題是員工的抵觸和反對，甚至是高層的反對，這幾乎是每一個企業管理者遇到的最頭疼的問題。如果此時強制推行新制度，有時因反對力量過強，可能造成企業內部的紛爭，影響團結和員工的情緒，進而影響到工作的效率和產品的質量，嚴重時會導致企業遭受顛覆性的致命打擊。這決不是危言聳聽，有些企業就是在這修改制度的小河溝里翻船的。

　*該怎樣預熱新制度？*

　　毋庸諱言，是人們懶惰的天性和愿意因循舊歷的自然屬性，在自覺不自覺地妨礙著我們修改和完善規章制度。找到了原因，那么解決問題的辦法也就有了。以下是我在運作企業時的經驗總結。

　　第一步，非正式拋出，進行制度修改前的預熱。人們既然習慣了在原來規章制度約束下的工作環境，那么當原有的規章制度制約著企業發展需要改變時，新制度的推出最好不要搞突然襲擊，要循序漸進，看準機會引出話題，并輕描淡寫地議論上兩句。這時有心的人就會琢磨這句話的意思，并繼續尋找領導要修改規章制度的根本原因。有時這些員工為了顯示自己的先知先覺，還會私下在要好的同事之間議論探討領導講話的意思，甚至就此問題展開針鋒相對的爭論。其實，這些有心的聰明員工在任何企業內部都會有那么幾個。他們這樣做的過程等于是替領導做思想動員工作，他們不僅努力說服了自己，而且也說服了他周圍的人以適應即將出臺的新制度。所以，有經驗的領導，當他想要修改和補充制度時，往往會在這些有心的聰慧的下屬面前，非正式地拋出話題來，引導大家議論幾句后，又轉移到其它話題了。如此反復兩三次，預熱的過程就基本完成了。

　　*該怎樣推出新制度？*

　　第二步，發揚民主，讓大家研討并展開爭論。當話題拋出、預熱過程完成后，就要及時在某一范圍的成員會議上作為眾多議題中的一個議題，讓與會人員廣泛參與討論。領導可以作為會議主持把問題正式地講出來，或提前安排一人做陳述，最后自己有引導性地且不流露出強制的痕跡，把所要修改完善的制度正反兩方面的意見都說出來，辯證地看待、分析所要修改的問題，然后讓與會人員充分展開民主討論。待大家議論得差不多了，就來個小結發言。

　　民主議論過程有三個作用：

首先在沒有正式決定推出之前，讓大家議論，可以發現由于領導個體的角度、見識、信息不對稱等原因對此問題考慮不周全的地方，以便在制定制度時把好的意見吸收進去，這叫集思廣益。

　　其次，根據與會人員的議論，可以作些有針對性的探討和分析，有時與會人員之間就會開展這些討論和分析。在此過程中，作為領導可及時發現新問題，如持贊同意見人的背后動因，持反對意見者的背后動因，這樣在制度推出后的執行過程中就可以有的放矢，有針對性地重點強化操作，這樣可減少制度在實施過程中的盲區和盲點。

　　第三，讓大家參與制度的討論過程也是一個宣傳貫徹的過程。員工在議論、探討、爭執過程中，相互也就有了對制度的更深了解和認識。即使持反對意見的人也會在爭論中不自覺地接受其他各方的意見，進而明白修改制度的必要性。即使當場不同意，也會在聽取各方的意見后，進行換位思考，經過進一步的消化進而認同新制度。至少他不會在今后貫徹執行制度的過程中一味地抵觸。

　　如果沒有這樣的民主過程，突然推出新制度，由于每個人的角度不同、想法的差異、素養的高低、秉性的急慢等因素，再加上制度本身的有可能偏差和漏洞，很容易遭致反對浪潮，結果制度剛剛推出，便形成事實上的擱淺，效益也就無從談起。

　　*該怎樣面對新制度的阻力？*

　　第三步，形成決議，頒發貫徹執行。制度在修改、完善、補充過程中最好經過第一次公開的討論就可以取得差不多一致的意見，這是最好的結果（公開討論次數多時制度很容易流產）。如果不是這樣，持反對意見的人較多，或爭論觀點激烈，誰也不能說服誰，還不能形成比較一致的決議，就暫時停止討論，會后重點做工作，逐個談心，拿事實說話，然后再開討論會；或者擴大討論范圍，有意識地讓基層的人員或某些相關的人員參與討論，來個現身說法。當取得差不多的一致意見時，果斷地形成會議決議，從速推出。如果經過大家討論，發現與領導當初的設想相差距離太大時，不妨慎重行事，暫緩推出。

　　*該怎樣執行新制度？

　　概括地說有六點：

　　一是正式編號發文。不發文則不能體現制度的嚴肅性，更重要的是形成檔案，日后有據可查。
　
　　二是自上而下逐級宣傳貫徹。如果不宣傳，被經理鎖到抽屜里一聲不響，不但不起好作用，反而起壞作用

　　三是重點部門重點貫徹。制度往往是有針對性的，而且不同的部門對制度的理解和認識也不一樣，根據在前期的討論過程中發現的一些問題，就重點部門、重點人員進行針對性地重點宣傳貫徹監督執行。

　　四是利用板報形式宣傳。板報形式在于公開性、透明性和時間上的彈性以及隨機性，員工隨時都可以看到，而且順便就學習了，學習后還會私下議論。

　　五是發內部簡報。簡報的作用在于其流動性，大家可以輪流傳閱，而且簡報還可以就制度做進一步的分析、探討、闡述，從更高、更深層次啟迪和教育員工，從而達到更好的效果。

　　六是借助新聞媒體制造輿論攻勢。外界力量可以是多方面的，如上級領導的、專家的、同行的評斷議論等會對新制度的貫徹執行起到推進作用，有條件的企業還可以借助新聞媒體的力量進行新聞運作，這一般適用于知名度高的、有較大影響力的、品牌響亮的、規模大的企業。當這些社會的強勢企業要推出新的重大制度，而且是有一定創新性、改革性的制度時，借助新聞媒體的力量是非常有效用的，外部社會的評價議論對內部員工的影響作用是顯而易見的，員工會帶著自豪感而主動地接受新制度。