李鋼 商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部主任、研究員 
   
　　梁艷芬 商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟貿易部主任、研究員 
   
　　李稻葵 清華大學經濟管理學院教授、清華大學中國與世界經濟研究中心主任 
  
　　哈繼銘 中金公司首席經濟學家  
  
　　何帆 中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理 
   
　　 本周三，中歐峰會將在北京召開。本屆峰會召開的主要目的在于回顧中歐過去10年來所取得的成績，鞏固雙邊合作機制，制定未來10年發展目標，進一步加強中歐伙伴關系。 

　　近年來，在中歐雙方貿易實現大幅度增長的同時，中國對歐盟貿易順差也連年擴大。有意見認為，人民幣匯率低估是中方形成貿易順差的主要原因，因此匯率問題也成為中歐峰會的討論重點。 

　　據了解，此次中歐領導人峰會前夕，由歐元區財長會議主席容克、歐洲央行行長特里謝、歐盟經濟和貨幣事務專員阿穆尼亞組成的歐元區代表團，將與中國人民銀行、中國財政部的官員進行會晤，討論匯率問題。此外，本次中歐峰會還將涉及能源、貿易、氣候、醫療、區域發展等多個議題，歐盟希望能使中國分享到歐盟在這些方面的研究成果，并為歐盟企業帶來投資機會。 

　　在此次中歐峰會召開之前，本報以中歐貿易、人民幣匯率問題等為主題，邀請商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部主任、研究員李鋼，商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟貿易部主任、研究員梁艷芬，中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理何帆，清華大學經濟管理學院教授李稻葵，中金公司首席經濟學家哈繼銘五位嘉賓，對這些問題進行深入探討。 

　　中歐貿易增長率大幅超過中美、中日增長率 

　　記者：在談人民幣與歐元匯率問題之前，能否先回顧一下中國與歐盟對外貿易的總體情況？ 

　　李鋼：總體來說，在中國與歐盟全面戰略伙伴關系的框架下，這幾年來中歐雙邊經貿關系得到了全面、持續、快速的發展，經貿關系的發展反過來又進一步加強了雙邊的全面戰略伙伴關系。 

　　2004年，歐盟成為中國第一大貿易伙伴，目前歐盟繼續保持這一地位，此外中國也成為歐盟最大的進口來源地。在中國與歐美日三大貿易伙伴中，中歐貿易增長率大幅超過中美、中日貿易增長率。  

　　在2004年到2006年間，中國與歐盟的貿易關系突飛猛進，年均進出口額增長率在27%以上，其中中國的出口年均增幅高達32.5%，進口年均增速也為18.8%，這既有歐盟東擴的效應，也有中國加入世貿組織的積極影響。 

　　另外我計算了2001年到2006年這6年中歐貿易增長情況，雙邊進出口額增長了3.55倍，其中中國對歐盟出口增長了4.45倍，中國從歐盟進口增長了2.53倍。雙邊貿易增長態勢是非常強勁的。 

　　到2006年，中歐雙邊貿易額為2723.0億美元，同比增長25.3%。而今年前9月雙邊貿易額已經達到2561億美元，全年將超過3000億美元，可能達到3300億美元左右。 

　　在貿易順差方面，實際上前幾年一直保持在200億美元以下，2004年開始逐年增加。2006年，中國對歐盟貿易順差為834億美元，今年前9個月為948億美元，全年估計1300億美元。 

　　記者：我國與歐盟貿易的國別結構、產品結構呢？ 

　　梁艷芬：在歐盟成員國中，德國、荷蘭、英國、法國和意大利是中國的主要貿易伙伴。 

　　在產品結構上，根據中國海關統計，2006年中國向歐盟出口額超過百億美元的四大類產品是：機電、音像設備及其零件、附件，對歐出口額為840.4億美元，占對歐出口總值的46.2%；紡織原料及紡織制品，出口額209.7億美元，占比11.5%；此外還有賤金屬及其制品，以及雜項制品。以上四大類合計比重為73.6%。 

　　中國從歐盟進口產品主要集中在機電、音像設備及其零件、附件；車輛、航空器、船舶及運輸設備；賤金屬及其制品；化學工業及其相關工業的產品等四大類上，2006年從歐盟的進口額分別為415.1億美元、129.7億美元、84.8億美元和76.1億美元，合計占我自歐進口總值的比重高達78.1%。 

　　應該說這種產品結構是雙方比較優勢的結構。 

　　歐盟對華投資質量高 

　　記者：歐盟對華投資，中國對歐盟投資的情況如何？ 

　　梁艷芬：近年來歐盟對華投資繼續保持增長，中國對歐盟投資則是逐漸增多。 

　　中國加入世貿組織后，隨著投資環境的進一步改善，歐盟企業對華投資信心不斷增強，以諾基亞、BP、殼牌、阿爾卡特、大眾、西門子等為首的跨國公司資本繼續大量進入我國，歐盟對華直接投資也在這一時期進入了快車道。 

　　2004~2006年，歐盟累計對華投資項目8011個，直接投資實際使用金額162.1億美元，占全國的8.01%。其中，2006年歐盟對華投資項目2742個，直接投資實際使用金額67.8億美元，占全國的9.76%。 

　　截至2006年底，歐盟累計對華投資項目25450個，合同外資金額980.3億美元，實際投入531.9億美元，平均項目規模209萬美元，歐盟是中國第四大外資來源地。 

　　比較來說，雖然歐盟對華投資總額落后于美國和日本，但其項目的平均規模較大，技術含量也較高，且多投資于生產領域，核電站、磁懸浮列車、環保等項目已成為中歐合作的標志性項目。從歐盟成員國來看，英國、德國、法國、意大利、荷蘭對華投資居于前列，2006年，上述五國對華實際投資總計42.8億美元，占全國吸引外資額的6.8%，占歐盟對華投資的80.5%。 

　　近年來，隨著中國“走出去”戰略的實施，中國對歐盟國家的投資也取得了一定進展，除傳統的貿易、海運、銀行等領域外，產業型投資也有所發展，以華為、中興、TCL、海爾等為龍頭的企業在歐盟的投資取得初步進展。 

　　2005年中國對歐盟25國中的23個國家有投資發生，流量金額為1.9億美元，累計存量為7.3億美元，其中批發和零售業、制造業各占27.4%，農林牧漁業占17.1%；采礦業和交通運輸倉儲業各占12.7%和5.8%。根據最新統計數據，2006年經中國商務部批準或備案，中國在歐盟的非金融類對外直接投資額為1.3億美元。 

　　記者：剛才提到歐盟對華投資項目平均規模較大，技術含量也較高的問題。 

　　李鋼：是這樣的，可以說歐盟對華投資的“質量”是很高的。近年來，歐盟持續保持中國最大的技術引進來源地，技術轉讓水平也是不斷提高。 

　　歐盟不僅是我出口產品的傳統市場，同時也是中國引進先進技術設備和資金的主要來源地。歐盟擁有我國目前所急需的能源、環保、交通、化工、汽車、電子和農業等方面的先進技術，且轉讓態度積極，這使歐盟成為中國引進技術的第一大來源地，我國從歐盟引進的高新技術項目占我國從全球引進總數的一半以上。 

　　匯率不是中歐順差的最重要因素 

　　今年以來，人民幣兌美元升值，對歐元是稍有貶值，在這個情況下，中國自美國的進口增長了15%，而中國自歐盟的進口增長得更快，達到21%，如果認為匯率是中歐貿易不平衡產生的主要原因，那么就解釋不通 

　　記者：在中歐雙邊貿易中，中國的貿易順差的確是在加大，歐盟方面認為中國巨額貿易順差是人民幣匯率水平造成的，并對人民幣問題施加壓力。我們怎么看中歐貿易順差產生的根本原因？ 

　　李鋼：匯率問題確實對中歐貨物貿易的不平衡產生了一定的影響，但并不是主要因素。比如說，今年以來，人民幣兌美元升值，對歐元是稍有貶值，在這個情況下，中國自美國的進口增長了15%，而中國自歐盟的進口增長得更快，達到21%，如果認為匯率是中歐貿易不平衡產生的主要原因，那么首先在這里，在經濟學意義上就解釋不通。 

　　何帆：中歐之間貿易順差的確在擴大，這有多方面的因素，匯率是其中一個因素，但很明顯并不是最重要的因素。 

　　我認為有以下一些更為根本的原因。首先，中國的出口對匯率是缺乏彈性的，中國的勞動力以及其他一些要素價格比較廉價，對于對外貿易來講，這些價格可能比匯率更重要，因此匯率不是最重要的因素。 

　　此外，中國的出口越來越受到新的貿易格局——產業內貿易的影響，只要這種全球性的專業化分工越來越多，程度越來越高，中國的加工貿易肯定會越來越多，這跟傳統的產業間貿易是不一樣的，因為加工貿易必然帶來貿易順差。 

　　另外，近期美國經濟出現放緩和衰退跡象，這迫使很多中國出口商尋找新的出口地。 

　　所以說，在中歐貿易順差的問題上，匯率是一個因素，但不是最重要的，中國跟歐洲之間貿易順差的增加不能完全用匯率來解釋。 

　　李稻葵：這個判斷我是認同的，在匯率問題之外，中歐之間的貿易逆差有更深層次的原因。 

　　從本質上講，歐洲地區是人口老齡化的經濟體，中國是比較年輕的經濟體，中國經濟的儲蓄率遠遠高于歐洲經濟的儲蓄率。中國的年輕人要為以后退休養老存錢，而歐洲人口增長緩慢，反過來要用儲蓄。一個經濟體貿易順差也好，貿易逆差也好，最大的也是比匯率更重要的決定因素，就是兩個經濟體之間的相對儲蓄率，儲蓄率高的經濟體會在貿易上流向低儲蓄率國家，從這個角度上就可以很好地理解中歐貿易的格局。 

　　還有一點，一般說來，隨著經濟發展，產業內貿易比重會越來越高，分工越來越細。應該看到中歐之間的貿易不平衡，一定程度上也是兩個經濟體在進行更加深入的貿易和經濟合作，比如說中國有很多高端的汽車部件是從歐洲進口，可是又有部分整車返銷給歐洲，這種貿易今后會越來越重要。 

　　從貿易順差產生的根本原因上來說，匯率問題只是其中一個很小的部分，即便人民幣對歐元升值，我看也不會改變中歐貿易順差的基本格局。 

　　哈繼銘：在全球化背景下，中國勞動生產率增長很快，勞動力相對富裕，產品價格低廉，這意味著全球貿易背景下中國出口必然大幅上升，這是最主要的因素。另外我也認同這個判斷，就是一國的儲蓄率是該國貿易結構的一個非常重要的變量，如果儲蓄率居高不下那么往往導致該國順差很大，正因為此，單純依靠匯率來糾正失衡效果是不會很好的。 

　　中國儲蓄率高達30%，從國際范圍來看處于較高的水平，這比日本工業化時期的水平還要高出近10個百分點，而且未來幾年可能還會繼續上升。這和新中國成立后25年期間較高的出生率有關，那時候出生的人到現在都進入有儲蓄能力的年齡階段，上世紀70年代末中國人口政策與現階段的高儲蓄率也有關系，因為眼前就業者不得不存更多錢來保障退休后的生活，因此應當建立一個良好的社會保障體制，來降低中國的家庭儲蓄率，但這需要時間。 

　　即使人民幣大幅升值，國際貿易不平衡的現象也會因為儲蓄率等根本因素而進一步增大，這些因素可能蓋過了匯率變動的影響。匯率變動有用，但其他因素作用更大，人民幣升值可能會略微改善國際收支不平衡局面，但不是根本辦法。 

　　產業內貿易造成的錯覺 

　　歐盟在華企業的平均利潤率水平至少在30%以上。歐盟在華企業盈利的匯回，在加工貿易中的利益掌控以及價格轉移，使其所獲實際利益遠遠超過賬面水平 

　　記者：何帆、李稻葵剛才都提到產業內貿易、加工貿易對于中歐貿易結構的影響。 

　　李鋼：是的，中歐貨物貿易不平衡產生的主要原因就在于由全球產業轉移而導致的加工貿易方式。加工貿易是造成中歐貿易順差的絕對因素，而加工貿易在本質上是全球產業轉移的結果，是跨國公司在全球范圍內對產業鏈條進行重新調整布局的結果。 

　　根據中方統計，在中國對歐盟的貿易順差中，95%是加工貿易產生的，而這95%中又有81%是由外資加工貿易企業，主要是歐盟在華企業的出口產生的。兩個數據結合起來，也就是說，中國對歐盟貿易順差的70%是由在華外資企業，主要是歐盟在華外資企業產生的。 

　　因此從這個角度說，單純以原產地規則統計出來的貨物貿易順差并不能全面真實地反映雙方的貿易利益和貿易平衡狀況。