截止2007年11月26日的美國海關(guān)與邊境保護局公布了的2007年中國對美22類紡織品配額的使用情況顯示，大部分產(chǎn)品配額的使用率并不高，最高的不足90%，最低的僅為3.1%。正是鑒于配額使用率不高，2007年11月26日，商務部相關(guān)部門發(fā)布了兩個通知，即《關(guān)于對2007年業(yè)績分配類別紡織品剩余數(shù)量實行自主申領(lǐng)有關(guān)事項的通知》和《關(guān)于對2007年協(xié)議招標類別紡織品剩余數(shù)量實行有償申領(lǐng)的通知》。