斯里蘭卡積極爭取成衣出口機會
本(2008)年中國紡織品輸歐配額取消,斯里蘭卡的成衣出口將可能面臨與中國的激烈競爭;去(2007)年前9個月紡織品輸美數量已經下滑,輸歐數量也減少。斯里蘭卡希望爭取輸美可享免關稅優惠,并維持目前輸歐的普遍化優惠關稅特殊優惠方案(GSP+)。盧比貶值雖然有利出口,但相對地增加進口原物料的成本。
輸歐美紡織品數量下滑
斯里蘭卡去年成衣出口已減緩,本年歐盟對中國紡織品的配額取消后可能遭遇更大的困難。去年1至8月斯里蘭卡輸銷歐盟的成衣金額僅成長7.71%(5.9億歐元),前年同期則成長33%,惟根據歐盟官方統計,去年6至8月成長率均維持2位數成長。
去年斯里蘭卡盧比兌歐元貶值13%,兌英鎊更貶值達2位數,使其出口外匯大增。2006年斯里蘭卡的成衣輸銷至英國占其成衣總出口值的23%,至意大利為6%、至德國為4%、至比利時及法國為2%;輸銷至美國則為56%,去年前9個月斯里蘭卡成衣輸銷至美國市場的出口值衰退2%(僅10億美元),而8月更衰退8.46%、9月衰退8.75%,似乎暗示未來的出口狀況不樂觀。
為了因應未來中國在歐美市場的競爭力大增,斯里蘭卡必須爭取輸美的免關稅優惠,或維持目前輸歐的GSP+免關稅優惠。
美國眾議院民主黨議員Jim McDermott于去年10月中提案,擬對包括柬埔寨及孟加拉國在內的低度開發國家(Least Developed Countries, LDCs)提供輸美免稅待遇,惟斯里蘭卡不屬于LDC,其已雇聘美國Sandler, Travis & Rosenberg法律事務所去游說,希望能將斯里蘭卡納入受惠國家名單中。法案雖已提出,但要在本年獲得國會通過以及美國總統簽署同意仍不太可能,尤其是本年美國總統大選,使該法案通過更形困難。
道德沖突及無罪惡成衣
斯里蘭卡自2004年以來即享有GSP+優惠方案,一般GSP僅享有20%的關稅減免,GSP+享有40%,因此以12%的關稅來看,適用一般GSP國家的進口關稅降為9.6%,適用GSP+的則降為7.2%。
由于斯里蘭卡自其它亞洲國家進口大量的布以生產成衣,受限于原產地規定使GSP+未能普遍被利用,歐盟執委會將于本年1月決定斯里蘭卡是否能享有GSP+的關稅優惠至2011年。
1983年塔米爾之虎游擊隊(Tamil Tigers)開始攻擊斯里蘭卡政府軍,爭取境內320萬名塔米爾族人獨立,斯里蘭卡在處理此事時的人權問題遭受抨擊,而GSP Plus適用資格是參照國際勞工組織(ILO)定義的核心勞動權利標準。
斯里蘭卡的聯合成衣協會論壇(Joint Apparel Association Forum)已展開道德行動,推廣「Garment without Guilt」,旨在改善斯里蘭卡的工作條件,以利獲得歐美的關稅優惠對待,目前已聘雇國際檢測公司SGS,對零售商發給獨立保證,確認在斯里蘭卡采買的產品,其工廠是符合道德規范的,目標為前100大的成衣廠能獲得認證。如此一來應該能多少解決斯里蘭卡通貨膨脹造成的社會不安、薪資上漲及生產成本增加等問題。
為了與中國大陸競爭,斯里蘭卡將持續轉型生產高質量的成衣,并嘗試發展貼身內衣等產品的營銷及設計。較大型的公司將持續轉型由合約制造廠變為提供全方位服務的廠商,較小型的廠商本年的狀況可能就不太樂觀了。