人口問題所帶來的環境、資源、社會管理、公共服務的壓力，已給珠三角敲響了警鐘。在上月召開的省委十屆二次全會上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋提出廣東不能長期捧著“總量第一”這塊“金字招牌”，要有憂患意識，他直指廣東面臨的五大不足，其中有不少就是珠三角發展中面臨的“瓶頸”。

    汪洋的“憂患意識、解放思想”隨即在全省形成了“大氣候”，近半月來，珠三角各市都掀起了解放思想的大討論，相繼召開會議“自揭家丑”，直面發展中暴露的問題。針對產業轉移阻力大，汪洋曾支招：胡蘿卜加大棒。省“兩會”昨日拉開帷幕，珠三角城市群所面臨的一系列發展瓶頸再次成為代表、委員們熱議的話題。

    癥結在產業結構不合理

    珠三角穗深莞佛珠中惠七市至少有四家都提到了人口壓力。2005年以來，廣州、深圳、東莞等6個市流動人口出生人數已經超過戶籍人口出生人數，每年有20萬左右。大量人口的涌入，導致資源、環境、治安、社會管理壓力很大。據了解，東莞可供利用的土地不足40萬畝，按照目前每年消耗3萬畝計算，十幾年內將消耗殆盡；用電量相當于貴州一個省的用電量，全市多個地方出現水質性和水源性缺水……

    一系列問題，追根溯源，還在于產業結構不合理，大量勞動密集型的產業讓珠三角成了工人集散地的“世界工廠”。加快產業轉移升級，珠三角提了很多年，但成效并不明顯。東莞市委書記劉志庚說了實話―――“坦率地說，目前產業轉移壓力、阻力很大。很多老板不愿轉移，當地村鎮也不愿意，擔心企業轉出去以后，出租屋和廠房沒人租。比如東莞有一個鎮，戶籍人口才3萬，而鎮上一個貼牌生產‘耐克’的臺灣鞋廠，實際用工就有10萬人，基本都是外來工，一年能給該鎮帶來5000萬元的利潤。如果把這個鞋廠轉移出去，當地的阻力很大……”

    哪怕墊錢也要轉移產業

    東莞的這個例子很有些“典型性”，汪洋得知后給東莞支招―――胡蘿卜加大棒。他說，產業轉移出去，可以把研發設計、組裝包括總部仍放在原地，這樣附加值就還在，將來稅收并不會少。他認為可以出一個珠三角產業結構升級的規定，一些高能耗產業的國土利用率要提高，供水供電的價格要提高。

    省長黃華華也下了“死命令”―――今年珠三角要把產業轉移好好抓一抓，特別對于一些勞動密集型的幾萬人的大廠子，哪怕自己墊錢，也要把它轉移出去，否則人均GDP也上不去。

    他在全會上提出，國家正在搞主體功能區規劃，以后外來勞動力到珠三角打工，當地就必須把外來勞動力的福利、社會保障、住房、孩子讀書等問題都解決，不可能再繼續“能干時為你貢獻紅包，老了回到貧困地方去養老”。所以如何減少常住人口，減少外來工，是目前珠三角面臨最大的問題。他認為，共建產業轉移園區就是很重要的一個解決的方法。把勞動密集型產業轉移到山區，使用當地的勞動力，這樣不僅可以大大減少外來勞動力，而且還可以節省土地。

    政績觀不再唯GDP論

    產業轉移的步伐加快了，產業結構調整優化就不再是一句空話；珠三角各市所提出的經濟發展方式轉變、人口壓力太大，企業創新能力不足、區域發展不平衡等一系列問題可能都會迎刃而解，整個珠三角城市群的水環境、大氣環境也將有大的改觀。

    最近，邁入“3000億GDP俱樂部”的東莞爆出新聞，連續20年的高速增長，去年慢了下來，創下新低。東莞市委書記劉志庚大膽承認，制約東莞發展的各種矛盾日益突出。目前，東莞已將2008年GDP增長目標調低，集中力量解決與科學發展不相適應的深層次矛盾與問題。

    一系列變化昭顯的是領導政績觀的改變，不再是唯GDP論。汪洋指出要克服“見物不見人”的觀念，珠三角各市在查找問題時幾乎都坦承“經濟總量雖然很大，但是經濟發展的質量不高”，強調以后要多關注“人均GDP”。