“2007年第二季度以來，國民經濟增長由偏快轉向過熱的趨勢愈發明顯，通脹壓力逐漸增大，而投資增長過快、信貸投放過大、外貿順差過大的‘三過’問題依然嚴峻。具體到外貿領域，主要有三個問題需要重點關注。”財政部關稅司最近在對2007年我國進出口和稅收情況進行分析后作出上述判斷。

　　第一個問題是：貿易順差持續快速擴大，不僅加劇了流動性過剩，增加了人民幣升值壓力，而且反映我國內需相對不足，造成資源環境趨緊，不利于經濟結構調整，加大了經濟運行的風險。

　　近幾年我國貿易順差持續擴大是由諸多因素積淀而成的，既有發達國家不斷將制造業加工環節轉移至我國、國際市場對我國產品需求旺盛，以及歐美等國對我出口高技術產品層層設限等外部因素，也有近年來我國大量投資形成的部分過剩產能集中釋放等內部原因。2006年下半年以來，為控制貿易順差、促進貿易平衡，我國先后實施了多項進出口調控措施，并取得了積極的效果，但2007年我國貿易順差依然超過2600億美元，快速增長47.7%。

　　關稅司分析人士認為，從貿易方式上看，加工貿易依然是貿易順差的主要來源，2007年其項下順差累計增長32.0%，與去年同期基本持平，保持了近幾年來30%以上的穩定增長。其次，一般貿易盡管也存在大額順差，并且快速增長32.2%，但增幅遠小于去年同期的1.4倍。同時還有兩點值得關注：一是保稅區進出境和倉儲轉口貨物之所以產生大額逆差，是因為其中相當比重的貨物最終轉為內銷，其性質本質上與一般貿易進口一致，只是統計口徑不同；二是外資企業投資進口設備以及出口加工區進口設備等幾項本質上也屬一般貿易性質，只是其中絕大多數設備免征進口稅收。因此，從本質上分析，目前我國一般貿易是基本平衡、有小額順差的，而加工貿易仍是順差持續增長的主要來源；從商品結構上看，我國貿易順、逆差在商品種類上集中度很高，機電產品和紡織品依然是貿易順差的主要來源。從8位稅目來看，共有4600多個稅號商品產生順差、合計8826億美元，有2700多個稅號商品產生逆差、合計6207億美元。產生順差最多的前10個稅號商品的順差合計就達1597億美元，主要包括便攜式自動數據處理設備、手機、液晶顯示器、DVD等機電產品以及套頭衫、鞋靴等。從月度走勢上看，2007年四個季度的貿易順差依次為464億、662億、732億、和763億美元，第2-4季度順差的環比增速依次為42.7%、10.6%和4.2%，增勢明顯放緩。考慮到2007年底我國又對部分商品的進出口暫定稅率、出口退稅進行了調整，2008年貿易順差增勢有望進一步趨緩。

　　第二個問題是：進出口價格總體不斷攀升，國內通脹壓力加大。

　　2007年，我國各月的進、出口價格與去年同期相比均呈上漲趨勢，特別是下半年以來有加速趨勢，全年進、出口價格水平分別同比上漲了6.2%和5.1%，進口價格漲幅大幅提高了3.2個百分，其中，初級產品價格水平大幅提高了15.4%。與此相關的是，國內CPI也自下半年以來呈加速上漲趨勢，全年居民消費價格上漲4.8%，漲幅比上年提高3.3個百分點。盡管根據我國改革開放來物價水平波動的經驗，4.8%的漲幅尚屬于溫和上漲，但由于我國國內存在著上游產品及勞動力成本推動、居民消費需求推動、高投資增長推動、節能減排帶動一定時期成本價格上升等因素，同時考慮到國際市場價格水平提高的傳遞效應，目前我國結構性價格上漲轉向全面通貨膨脹的壓力已不容忽視。

　　關稅司分析人士指出，CPI上漲將直接影響中低收入者和困難家庭的生活，進而存在容易引發社會問題的隱患，因此，能否及時有效的解決這個問題，將CPI控制在溫和上漲范圍內，將是保持未來幾年宏觀經濟穩定和可持續發展的關鍵。2007年底，我國先后對主要糧食產品采取了取消出口退稅、加征5%-25%出口關稅等措施，預計將在2008年發揮有效的調控作用。

　　第三個問題是：部分“兩高一資”產品出口調控措施需進一步完善。

　　2006年下半年以來，為限制“兩高一資”產品出口，我國已陸續出臺了多項調控政策，包括三次集中調整出口關稅、降低或取消出口退稅、調整加工貿易禁止類和限制類目錄等，在此調控下，大多數“兩高一資”產品出口已得到有效控制，但仍有一些情況和問題值得關注和進一步研究：一是部分產品價格高位運行，削弱了出口調控效果。如焦炭和鐵合金，由于全球市場旺盛的需求，2007年出口均價分別上漲了44.1%和20.2%，這使得企業仍有利潤空間和投資意愿。二是部分產品利用海關特殊監管區域搶閘出口現象嚴重。由于進入保稅區和保稅物流園區等特殊監管區域視同出口，部分“兩高一資”產品在政策調整當月涌入特殊監管區域搶閘出口的現象嚴重。2007年，鋼材、鐵合金以保稅區倉儲轉口和進出境方式的出口激增，分別出口297.4萬和51.2萬噸，激增了3.3倍和6.2倍