親兄弟更得明算帳━━企業管理的二分四立機制
立法權、執行權、監督權和考評權是企業最基本的權力,企業管理的優勢在于這四權是否有獨立的執行主體,是否環環緊扣。
企業管理的兩權分離
兩權分離指所有權和經營權的分離。即生產資料或資本的所有者將生產資料或資本轉交給他人支配、使用和經營,從而同再生產過程相脫離的經濟關系原則。
兩權分離對企業界具有普遍意義,尤其是股份制企業。將董事會的決策職能與經理的執行職能分離后,董事會可集中主要精力規劃決策企業發展的愿景、路徑、方針、策略,以及對這些方面的調研、論證。將繁瑣、復雜、沉重的管理事務和具體的經營活動執行工作交給管理專業知識經驗豐富的理財高手——職業經理人,有利于提高企業的效率,特別是在最高管理者的職位上導入競爭機制,會更加增添企業的活力。
實行兩權分離的具體形式可視企業性質、產業結構、技術特點、經營形式的不同而有所不同,但無論實行哪種分離形式都要運用法律手段,以契約的形式作出明確的界定。即界定在企業經營活動中,哪些是屬于所有者的權利,哪些是屬于經營者的權利。使所有權得到保障,經營權得到落實,形成所有權和經營權既適當分離,又相互制約的機制。
實行兩權分離的企業必須落實資產經營責任制,這是兩權分離能否成功的具體措施。這樣既可使所有者放心授權,又可使經營者在權、責、利三方面得到具體落實,有利于經營活動的開展。
資產經營責任制是經營者在資產經營期間的一種約束手段。經營者在組織經營活動運用企業資產的過程中應對權限、責任、獎罰有明確的規定。
1、 經營者的基本權限
經營者享有自主經營權、資產調配權、機構設置權、管理方法運用權、行政干部任免權和人事安排權。
2、 經營者的基本責任
經營者在經營期內必須保證企業資本的安全與保值及有計劃的增值,在提高企業經濟效益的前提下維護員工的正當利益并貫徹執行國家的各項方針、政策、法令,遵守合同規定,對其經營后果負責。
3、 經營者的獎罰
經營者如果因經營不善造成資產減值,應按經營合同條款處罰,反之亦應按經營收益成果大小予以獎勵。
企業管理四權分立
四權分立是指企業內立法權、執行權、監督權和考評權是否有獨立的執行主體。
企業管理運行是否高效,關鍵在于企業中四權分立系統的完善科學與否。企業中的立法權由制度建設委員會,執行權由企業經營管理作業系統,監督權由企業監控系統,考評權由企業考評系統獨立完成。
四權分立的核心在于分立,如果一個系統中同時承擔或執行兩項以上權力,這個系統必定失去制衡作用,也必將最終失去效率。
四權分立對于企業來說有著特殊的含義,在所有的層級都存在著這四權分力交互作用的管理行為。處理好四權分立就可能處理好企業的各種管理矛盾。
四權分立使企業在設計管理運行機制時更加清晰,更加具有理性和可操作性.