“最近幾年，沒有好的待遇、好的環境根本留不住好的外地民工，很多人的要求越來越高了。”很多私營企業老板道出了這樣的心聲。

    近幾年來，我國沿海發達地區不同程度地出現民工荒現象，我市的溫嶺市相對比較嚴重。溫嶺私營經濟發達，擁有6萬多家有雇工行為的企業，高峰期時，曾接納過40多萬名外來民工。近日，溫嶺市人事勞動社會保障局一位領導說：“來溫嶺的民工每年都在減少10%左右。目前，在溫嶺的外來務工者約30萬，主要集中在三個產業，即機械類約11萬，鞋業約11萬，三產服務業約5萬。”

    溫嶺是浙江制鞋業的產業集聚地，多為中小企業，用工需求量大。在溫嶺的外來民工中，從事制鞋業的占了三分之一強。但2004年以來，從事制鞋業的民工也在不斷遞減。隨著勞動合同法的實施，外來民工自主意識的提高等，用工呈現供小于求的趨勢，大多數的用工企業面臨著挑戰。

    為了能留住外來民工，近兩年來，各家企業紛紛尋找對策，并陸續開始行動。2月中旬，先后幾次來到溫嶺，了解溫嶺制鞋企業是怎樣應對新挑戰，以及近年來企業是怎樣改善用工環境、提升企業文化來吸引民工的。

    今春特點：

    民工提前返回少，

    企業開工時間推后

    據一位熟悉行情的人士透露，往年一些返鄉的民工，正月初五六的時候會迫不及待地返回，為的是能“搶”一份工作，找一家待遇稍好點的制鞋企業。這種現象在五六年前尤為突出。

    元宵節的前一天，來到溫嶺制鞋企業集聚地之一的城北街道。公路兩旁不少鞋業有限公司的招牌、橫幅頻頻映入眼簾。仔細看了一下，大多數鞋業公司的正門口，放著一張桌子，旁邊的小黑板上寫著招工啟事，規模大一點的則在外墻掛上寫有詳細工種的精美廣告布。照理說，這個時候應該是民工找工作的高峰期。可是，不管在公路兩旁還是在工業園區里的招聘啟事前，整個下午，沒有看到人聲鼎沸的場景，期間，只見稀稀疏疏有民工前來咨詢招工信息。到底是企業遭遇招工“寒流”呢？還是幾天前已招滿，目前只剩下技術含量要求高的崗位而無人問津？

    一位在溫嶺多家鞋廠干過3年的民工小何告訴，鞋廠往年一般都是元宵節前開工的，但是今年大多數企業把開工日期定在元宵節后。一方面是一些原本想回家過年的員工由于春節前雪災的影響推遲了回家時間，除去回家路上花去的時間，在家呆不上幾天，公司從人性化的方面考慮延長假期，于元宵節后開工生產；最主要的還是現在在溫嶺從事鞋業的工人呈現出供小于求的趨勢，匆匆忙忙從老家趕回來找工作的人并不多，即使在家舒舒服服過了元宵節之后再來，也還有很多挑選的余地，所以和往年相比，民工今年不再那么急切地找東家了。

    據了解，一些在正月初八那天已經放過“開門炮”的企業，也沒有在當天開始招工，因為返回的民工太少了。大部分企業只好關起大門，將招工和開工時間往后推。

    招術之一：

    打破不成文行規，

    實行“年薪保底制”

    在勞動部門的投訴案中，拖欠工資這一項是他們受理各類案件中所占比例最多的。在溫嶺的制鞋企業中，為了防止工人，特別是技術工人的流失，企業有兩條不成文的“行規”：一條是平時每月發給工人生活費，所欠工資到年底一次性結賬；另一條是實行計件工資制，生產淡季外來民工收入無任何保障。

    這種不正常的支付工資的“慣例”在溫嶺制鞋企業中延續了十幾年，前些年小企業的做法是：普工每天發5元生活費，技術工每天發10元生活費，折算下來，一個月普工只能領到生活費150元，技術工300元，所欠的工資到年底結算，遇到好老板有可能半年結一次。

    小何說到以前在鞋廠的生活，心有余悸。他告訴，一天生活費5元的標準比規定的最低工資標準低很多，普工因為沒有技術得靠體力干活，吃飯吃菜的費用實際上比技術工要多。一個月150元，能飽肚子就很不錯了，添置生活用品、改善一下生活等都成了一種奢望，所以很多工人對此很有情緒。但在那個時候，你不干了，后面說不定有人要等著干這份工作，只有忍氣吞聲。

    這一“慣例”給工人帶來很多的無奈。由于一些小企業給員工發放的生活費是不定期的，員工錢不夠了，可以向老板借，老板給或不給，給多少就由老板高興。如果家里有事需要中途回家，路費不夠，向老板借錢，很多老板怕工人一走不回，就找各種理由推脫。還有，一旦工人和企業發生矛盾，大部分勞動所得的工資被扣住而拿不回來。

    采訪中，一位來自湖北曾經從事制鞋工作的小向對說，前兩年，他們老鄉曾先后幾批人來到溫嶺鞋業打工，均因不成文的規矩而發生不愉快的事情陸續離開。

    沒有了外來民工這支勞動大軍，對于大量依賴外來務工人員的溫嶺鞋業來說是無法想象的。那么，哪種方式可以留住員工呢？

    2003年，浙諾爾鞋業有限公司開始打破行規，把支付工資的方式由原來的“慣例”改為按月支付。原先，很多企業老板一直擔心的問題——工資如數發了，員工拿了錢就跳槽的現象，在浙諾爾并沒有發生，員工反而越來越多，每年春節后的返回率也比以前高了。看來，靠拖欠、扣押工資來留人，不但不是個好招，反而是個“逼”人走的壞招。

    采訪中了解到，從2006年開始，大多數的企業逐步改變工資的發放方式和工資待遇。從2007年開始，很多企業紛紛推出了“年薪保底制”，使工人在生產淡季也能拿到保底工資。

    一家制鞋公司的負責人說，由于制鞋業是計件制，一旦碰到生意不景氣，一個月只能干上十天半個月的活，拿到極少的工資，那工人只能怪自己運氣不好。自從實行了保底工資，一個普工月收入至少能拿到1100元。比如說，一位普工的工資1100元，一年下來至少可以拿到1.32萬元。但由于鞋業淡季等因素的影響，他可能拿不到這個數字，企業會在年終時給員工補上差額部分，實行年薪保底。

    一位企業主說，按月發放工資，實行收入保底，這些制度的實施，用工的成本比以前增加了很多，但能達到穩定員工隊伍的目的。

    招術之二：

    企業正視勞動合同法

    3年前還在鞋廠打工的小向告訴，那個時候很多企業和員工簽訂的是口頭合同，即使簽訂了書面合同，合同中也會出現很多不利打工者的條款，所以很多工人會傾向不簽合同。他們認為合同中的條款多是老板說了算，一旦和企業簽訂了勞動合同，就意味著對自己不利，相當于給自己套上了“緊箍咒”，可能會影響自己跳槽。

    浙江富民達有限公司總經理陳富民告訴，他的企業2002年開始壯大時就開始和員工簽訂勞動合同，期間很多人對簽訂勞動合同有想法，不愿意簽。他表示，勞動合同法中規定，企業在一個月之內不和員工簽訂勞動合同，要承擔相應的法律責任。今年不愿意簽訂勞動合同的員工，公司是不會考慮要的。

    浙江中南鞋業有限公司的總經理張玲聰給出了同樣的看法，他認為勞動合同是對雙方的一種必要的約束，現在的用工環境是老板更愿意和員工簽訂勞動合同。打工者越來越精明，不簽合同一旦雙方發生分歧、糾紛，員工個人幾乎沒什么損失，但是企業承擔的違約費可不是個小數目。比如說，老板在規定時間內不和員工簽訂合同，哪一天他想跳槽了還可以冠冕堂皇地提出要經濟補償。

    現已在溫嶺自由創業的小向認為，最近兩年，整個大環境在逐步改變，企業主的法律意識在提高，勞動合同的簽訂也開始向規范化跟進。

    他還告訴，他在鞋廠打工那時基本上是口頭合同，很多工人進廠在問老板計件工價的時候，很多老板含糊其辭：“來我們廠不會虧待你的，別家給多少我也會給多少的。”可是到了年底結算，很多老板按最低價算，工人按行業最高價算，這樣一算，一年下來差距能達到5000元—6000元，自然工資糾紛就多了。他表示，現在正規的企業開始把工價、工作時間等寫進合同，為工人繳納社會保險金，相信民工是不會拒絕簽訂合同的。

    招術之三：

    人文“攻心術”，

    留住人心

    農民工最多的那個時候，不管企業大小，只要門口貼上招工啟事，前來洽談的民工絡繹不絕，沒幾個小時工人就可以招滿，但這兩年情況不容樂觀，所以企業開始尋找解決良策留住老員工，吸引新員工。

    新一代打工者中大多數人受過良好教育，已不再僅僅滿足于溫飽，將“有前途”作為選擇企業的重要條件。溫嶺鞋企在對抗這些年來的招工“寒流”中，也摸索出了很多行之有效的對策，其中尤以提高工資和“攻心術”最為見效，讓他們“來得了，留得住，能發展”。

    采訪那天，來到中南鞋業有限公司的門口時，張玲聰正準備出去。隨后的交談中得知，他原來準備去買木材，想在開工之前把員工宿舍簡單裝修一下，把原先12個人住的大房間，隔成兩個6人間的小房間。他說，記憶中剛辦廠那會兒，很多老板自己兼做小工，工人對居住條件也不挑剔，幾十個工人不分男女擠在一個大房間。最近幾年，工人要求高了，企業也開始積極改善民工的居住條件。能住上舒適的宿舍，有種家的感覺，外來員工就更愿意來。采訪中，陳富民向提到，他們公司建“慢搖吧”的計劃，馬上就要實施，估計到了下半年員工就會多出一項休閑娛樂活動。

    從采訪情況看，大部分企業在打出高薪酬吸引外來民工的同時，增加了人文關懷的投入。中秋、元旦等佳節全廠舉行聯歡活動；每年免費外出旅游一次；優秀員工返廠車費來回可以實報實銷，這些在5年前是奢望，3年前還是期盼，現在已不再稀奇。今年春節期間，由于受強降雪、冰凍等自然災害影響，許多民工不能回家過年，五洲鞋業有限公司等企業為留守民工準備了年夜飯，還提供春節長假期間免費就餐；臺州寶利特鞋業有限公司為留守民工發放伙食補助金，給12位困難員工發放慰問金……這些頗有人情味的舉動吸引了不少外來民工“回流”。

    近年來，不少企業建起了員工宿舍，配置夫妻房，裝上電視，安上空調，開設了員工文體活動中心，豐富員工的業余生活，讓員工在企業中感受到家的溫暖。像溫嶺橫峰的齊江鞋業、大溪的浙江好兄弟鞋業有限公司等都在建起員工宿舍的同時，為宿舍裝上了空調等家電，廠區內配有乒乓桌、籃球場，員工下班后和休息天，可以盡情享受業余活動帶來的愉悅。