“兩會”期間，已經正式實施的《勞動合同法》引起的爭議頗大。來自福建代表團的全國人大代表王晶昨日向大會建議，盡快制定勞動合同法實施細則，對于不同層次、不同就業能力的勞動者作出適當的區分，在注重保護就業弱勢的勞動者的同時，針對不同層次的就業人員，法律應當給予企業更大的自由度，規定減少無固定期限的勞動合同的適用范圍。

    王晶表示，《勞動合同法》第１４條規定，有連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第３９條和第４０條第一項、第二項規定的情形，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同。這一規定擴大了無固定期限勞動合同的適用范圍，本來可以通過勞動合同期限屆滿終止的手段被大大限制。而根據目前勞動仲裁及司法實踐現狀，企業依照《勞動合同法》的第３９條、第４０條要求解除勞動合同，往往十分困難。

    因此，王晶認為，這些規定可能導致某種程度“鐵飯碗”，使改革進程倒流，企業用人機制僵化，勞動生產效率下降。而且，企業對于已連續訂立二次固定期限勞動合同的勞動者，即使想留下來，也可能因害怕形成無固定期限勞動合同，而不再與其續簽，造成勞動者被動失業、企業人才流失的雙輸局面。