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發展環境之宏觀政策

      為了抑制經濟增長過快和投資過熱勢頭,國家于2007年底出臺幾項大的匯率政策、稅率政策,并宣布在2008年執行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,這無疑成為縫制設備企業最關心的問題。與此同時,國內的經濟環境又和國際經濟環境息息相關。美國影響歐盟,二者同時影響中國。這些環境之外,還少不了下游紡織服裝產業帶給縫制設備行業的連鎖反應。

      人民幣匯率節節攀升

      2007年,在貿易順差持續加大和外商投資保持強勁增長勢頭等因素的推動下,人民幣升值速度較上年提高了將近一倍。截至2007年12月25日,人民幣兌美元匯率由上年底的7.8087元上漲為7.3261元,不到一年的時間里升值幅度達6.59%。 對于2008年貨幣政策的走勢,中國人民銀行在2007年的“第三季度中國貨幣政策執行報告”中明確指出,將加強價格杠桿調控作用,加強利率和匯率政策的配合,穩定通貨膨脹預期。國家信息中心經濟預測部、中國社科院世界經濟與政治研究所等相關機構專家預測:2008年人民幣匯率升值幅度將超過7%。人民幣持續升值對紡織服裝、家電等生產低附加值產品的勞動密集型企業的沖擊和影響將更為巨大。

      人民幣升值對中國縫制設備行業各層次企業的影響不一,假設不考慮產品定價的調整、外匯合同的安排等因素,僅從靜態的角度考慮:幾乎全部依賴進口的高端特種縫紉機和裁剪設備企業,升值后反而有助于它們利潤的提高;標準、中捷等盈利能力強的骨干企業,因部分機型的旋梭、馬達等關鍵零部件依賴進口,升值后進口部件實際成本將有所下降,人民幣每升值1%對該層次企業全年凈利潤的影響也不超過0.8%;而對于出口依賴程度非常高,產品利潤率很低的企業,人民幣每升值1%,其全年凈利潤將下降2%-6%。

      出口退稅政策趨于平穩

      出口退稅主要是通過退還出口產品的國內已納稅款來平衡產品的稅收負擔,使本國產品以不含稅成本進入國際市場,與國外產品在同等條件下進行競爭,從而增強競爭能力,擴大出口創匯。1985年3月,國務院正式頒發了相關通知,規定從1985年4月1日起實行對出口產品退稅政策。1994年1月1日起,隨著國家稅制的改革,我國改革了已有退還產品稅、增值稅、消費稅的出口退稅管理辦法,建立了以新的增值稅、消費稅制度為基礎的出口貨物退(免)稅制度。基于緩解我國外貿順差過大帶來的突出矛盾,優化出口商品結構,促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展的考慮,2007年7月1日起,多年來一直享受高退稅政策的縫紉機產品出口退稅率從13%降為9%。

      盡管過度依賴出口市場存在很大風險,轉向更加倚重國內市場的發展模式是大勢所趨,但這種調整需要時間。如果調整力度過大且無相應提高出口效益措施跟進而導致出口下滑過多,那么企業效益和就業機會銳減等副作用將可能過強而對政策激起太大的反彈,甚至有可能導致政策調整回頭。在多項重磅政策同時實施的情況下,2008年國際貿易失衡問題有望緩解。因此,多數專家認為,2008年出口退稅繼續下調的可能性不大。

      2007年縫紉機產品出口退稅率下調4%的影響,將在2008年進一步得到體現,對企業短期效益造成一定影響,但從長遠來看,為我行業產業結構的調整起到積極的推動作用。縫制設備行業出口退稅的方法主要有如下幾種:第一,內資生產企業(含新外商投資企業)一般貿易實行“免、抵、退”稅的計算,應退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×退稅率;第二,生產企業以“進料加工”貿易方式進口料、件加工復出口的,實行“免、抵、退”稅的計算,應退稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×(征稅稅率﹣退稅率)﹣海關核銷免稅進口料、件組成計稅價格×(征稅稅率﹣退稅率);第三,無進出口經營權的生產企業出口退稅的計算,應退稅額=全部進項稅額×(外銷貨物銷售額÷全部貨物銷售額)﹣出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×(征稅稅率﹣退稅率)。

      貨幣政策從緊

      為了緩解銀行系統流動性過多,防止經濟增長偏快轉為過熱,穩定通貨膨脹預期,2007年12月20日,中國人民銀行宣布將一年期存款利率調高至4.14%,一年期貸款利率上調至7.47%。過去一年,央行的加息力度之大也出乎了市場的預期。由于外匯儲備快速增長,央行不得不發行大量貨幣進行對沖,結果導致國內流動性泛濫,通貨膨脹一路走高。央行在控制信貸總量,10次上調存款準備金率的同時,連續加了6次息,而且將存款利息所得稅由之前的20%下調為5%,加息力度之大、頻率之高在歷史上很罕見。 2007年12月3~5日,中央經濟工作會議上明確提出,2008年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。花旗銀行、渣打銀行等相關機構專家預測,2008年“從緊的貨幣政策”將繼續主要以“貨幣數量控制政策(包括貸款額度政策)+適度加快升值”為主,預計央行將再加息3次,利率提高空間有限。

      中央經濟工作會議首度發出“貨幣政策從緊”的信號,這對于部分高負債率的中國縫制設備企業來說,猶如當頭一棒。在臺州,由于前幾年“滾雪球”式的擴張,部分企業“造血”功能非常虛弱。曾有業內人士傳言,在“銀根緊縮”的2008年,個別企業如不能按照預想中通過上市融資,極有可能淡出行業舞臺。對于“零負債”的企業,加息政策會抑制其對固定資產投資的熱情,不利于企業的技術裝備升級。

      兩稅合并,內資企業減負前行

      2007年11月28日,國務院常務會議指出,十屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國企業所得稅法》于2008年1月1日起施行,自20世紀90年代以來內外資企業所得稅“一稅兩法”并存的局面由此宣告徹底結束。新企業所得稅法實施之后將會有3種稅率:25%的普通稅率;對符合條件的小型微利企業實行20%的優惠稅率;對國家需要重點扶持的高新技術企業實行15%的優惠稅率。新稅法有5年過渡期,目前享受低稅率待遇的企業可以在通過新稅法后的5年期間逐步過渡到新法規定的稅率。

      兩稅合并有利于增加內資企業的稅后凈利:一是所得稅稅率調整,降低了內資企業的所得稅稅率;二是調整抵扣項目,降低了內資企業應納稅所得額,對各類企業實際發生的各項成本費用做出統一的扣除規定,包括工資支出、公益性捐贈支出等,實行一致的政策待遇,凡企業發生的合理的工資薪金支出,準予扣除,即降低了所得稅稅基。對于2007年3月16日以后在中國注冊的外資企業而言,將沒有5年的過渡期,2008年后,就要按照25%的統一稅率上繳企業所得稅。

      大中型內資企業的稅收負擔大大減少:以一家年利潤為1 000萬元的企業為例,兩稅合并后企業減負1 000萬元×(33%﹣25%)=80萬元。小型微利企業稅收負擔略微增加:以一家年利潤為8萬元的企業為例,兩稅合并后企業減負8萬元×(27%﹣20%)=0.56萬元;以一家年利潤為2萬元的企業為例,兩稅合并后企業增負2萬元×(20%﹣18%)=0.04萬元。高新技術企業優惠幅度大:以一家年利潤為1 000萬元的企業為例,兩稅合并后企業減負1 000萬元×(33%﹣15%)=180萬元。非生產性外資企業稅收負擔大幅減少,以一家年利潤為500萬元的企業為例,兩稅合并后企業減負500萬元×(33%﹣25%)=40萬元。生產性外資企業稅收負擔將大幅增加,以一家年利潤為1 000萬元的企業為例,兩稅合并后企業增負1 000萬元×(25%﹣12%)=130萬元。

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