4月29日，國家發改委舉行一季度經濟運行新聞發布會。發改委經濟運行局巡視員許之敏表示，今年二季度將全力組織落實好迎峰度夏工作，保障奧運期間煤炭電力正常供應。“這是我們現在已經開始做的工作。”

　　此時，距離奧運會只有100天左右。但是全國的物價仍漲幅偏高，一季度居民消費價格漲幅(CPI)為8%。由于上游原油、電煤等價格上漲，使得下游產品價格調整壓力加大。

　　對于什么時間實施電價調整，許之敏在記者一再追問下回答說，“今年什么時候采取，怎么樣采取，什么時間實施煤電聯動，還要根據經濟形勢、價格總水平的走勢，要在物價指數可容納的范圍之內統籌考慮。”

　　根據此次新聞發布會傳遞出來的信息，當前宏觀調控的首要任務仍然是“雙防”，“特別是要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。”

　　除了繼續實施“雙防”的調控方針外，同時還要密切跟蹤經濟形勢的新變化，把握好促進經濟增長與抑制通貨膨脹的平衡點，防止經濟下滑過快。北京大學教授李慶云對此指出，目前國家經濟實際上調控已經從“雙防”，轉為“三防”或者“多防”。

　　抑止通脹為最主要任務

　　“雙防”——“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”的提法在去年下半年由國家統計局最先提出，后在年底的中央經濟工作會議上確定為今年宏觀調控的基調。

　　但是相比較而言，目前抑止物價過快增長仍然是更為重要的任務。根據統計局公布的數字，今年一季度CPI漲幅為8%，其中3月份當月為8.3%，盡管比2月的8.7%漲幅有所下降，但是要實現全年4.8%的物價漲幅調控目標難度較大。

　　對此，國家發改委經濟運行局副局長朱宏任分析說，目前生產資料價格上漲較快，“可能增大下游行業的壓力，特別是增加CPI繼續上漲的壓力”。

　　比如，國際一些大宗的原材料價格今年來都上漲較快，大宗的農產品價格，現在也處在高位，這些輸入型的物價上漲會對CPI造成進一步的壓力。

　　今年一季度，流通環節生產資料價格指數同比上漲14.4%，漲幅同比提高7.9個百分點；工業品出廠價格、原材料燃料動力價格漲幅都有所擴大。

　　這些上游產品漲價，使得下游行業難以為繼。比如1-2月，電力、石化、有色行業利潤同比下降，降幅分別為55.9%、6.7%和2.8%。為此電力、石化等行業部門多次提出調價申請。

　　不過這樣的要求目前暫時難以實現。許之敏以電力價格為例指出，“整個物價的指數現在居高不下，我們更要看到市場的物價現在上漲幅度仍然很高，而且今年的價格調控的目標任務也很艱巨。”

　　朱宏任進一步解釋說，控制物價上漲，抑制通貨膨脹，一方面是努力增加有效供給，另一方面是嚴格控制不合理的需求，同時還要加大落實各項宏觀調控政策，加大各項改革措施，使經濟在一個正常的、有序的軌道中運行。

　　實施“多防”調控政策

　　國家下一步調控政策一個重要方面的內容，是在過去“雙防”的基礎上，增加一個新的內容，即防止經濟下滑過快，避免經濟大起大落。

　　此前，國家統計局新聞發言人李曉超在一季度經濟運行新聞會上已經指出，下一步，面對經濟增長的不確定性，“我們要做好兩手準備，既要防止經濟增速回落過猛、價格持續上漲，也要防止增速反彈。”

　　一方面，由于美國經濟目前受次貸危機的影響尚未見底，因此中國經濟下一步走向仍存在很大的不確定性。

　　另一方面，今年一季度工業用電增速首次低于社會用電增速，這可以說是國家多年來期盼的轉變經濟發展方式，實施結構調整的好結果。但是由于今年1、2月份南方多個省市遭遇到罕見的雪災，使得工業經濟增幅下滑。那么這到底是偶然因素導致，還是其他因素尚需觀察。

　　許之敏指出，“對工業用電增幅下降的情況，到底是宏觀調控措施的作用顯現，還是因為受災的影響，要通過二季度的情況再觀察。”

　　同時一季度全國規模以上工業增加值同比增長16.4%，低于去年同期。

　　對此國家發改委政策研究室主任李樸民指出，目前國際經濟環境比較復雜，也比較嚴峻，但是固定資產投資反彈的壓力依然存在，節能減排形勢也比較嚴峻。

　　為此，下一步仍需要實施好穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性。除了需要實施雙防政策外，“同時，要密切跟蹤經濟形勢的新變化，把握好促進經濟增長與抑制通貨膨脹的平衡點，保持經濟平穩較快發展。”他說。