要想在2009年后繼續出口產品到歐盟，所有與化學品相關的企業都必須在今年6月1日~11月30日完成REACH(全稱為化學品注冊、評估、許可和限制)法規的“預注冊”，以便享受過渡期。若無法通過REACH預注冊，產品將在2009年與歐洲市場失之交臂。

　　影響500萬種化學品下游產品

　　今年6月1日，歐盟REACH法規正式實施。REACH法規將取代歐盟現有的40多項有關化學品的指令和法規，成為迄今為止關于化學品管理最為復雜的法規，是我國加入世界貿易組織以來面臨的最大的技術性貿易壁壘。其規范對象不僅包括3萬多種化學品，還包括化學物質制造的500萬種下游產品，將涉及石油、化工、醫藥、農藥、紡織、服裝、玩具、鞋、家具、機電等行業。

　　就江蘇而言，歐盟是江蘇省最大的貿易合作伙伴，今年一季度，江蘇對歐盟貿易繼續維持較快增長勢頭，實現對歐盟出口139.7億美元，同比增長19.9%。REACH法規涉及到江蘇化學品生產企業約700家，輕工、化纖、家電、醫藥等下游企業上萬家。目前，距離歐盟規定的預注冊時間只有一個月時間，江蘇化工產品出口面臨生死考驗。

　　然而，在日前江蘇省貿促會舉辦的“歐盟REACH法規”培訓會上，記者采訪發現，江蘇很多企業尤其是中小企業對REACH法規的認知度非常低，缺乏有效的應對策略。

　　檢測費用高昂，出口成本提高5%以上

　　根據預測，REACH法規將使我國出口歐盟產品的成本提高約5%，進口歐盟產品的成本增加約6%，中歐化工品進出口總額將下降10%，中國化工生產總值將下降0.4%，可能導致20萬人失業。

　　江蘇省每年向歐盟出口的化工品和化工下游產品幾千種，這些產品將面臨注冊、評估、授權，這將直接導致相關企業費用的增加，使產品的出口成本普遍提高，對小企業來說更是個大考驗。

　　“每一種化學物質的基本檢測費用約需8.5萬歐元，每一種新物質的檢測費用更是高達57萬歐元，一些檢測項目多的產品甚至更高。”省貿促會常務副會長馬海寧介紹說。

　　“我們廠大部分紡織品的出口利潤只有4%左右，隨著REACH法規實施，我們將毫無利潤可言！”江陰一紡織公司老板張先生說，REACH法規帶來的高額檢測費用，無疑是“雪上加霜”，但是對此他無能為力。

　　把握預注冊階段

　　REACH法規從6月1日實施開始，到2008年11月31日，這段時間被歐盟規定為預注冊階段。來自西班牙的化工咨詢專家介紹，只有參加預注冊才能享受注冊過渡期，根據企業每年出口的噸位不同，可享有3~10年的注冊緩沖期。年出口在1000噸以上的企業必須在2010年6月1日前完成注冊，年出口在1~10噸的企業可以有10年的注冊緩沖期，年出口在1噸以下或者化學品含量小于2%的企業免于注冊。

　　專門為企業提供REACH咨詢服務的中介機構瑞麒中國執行董事朱亮認為，作為企業完全可以而且應當采取積極措施加以應對。據他介紹，在江蘇的一些大型企業像中石油已建立產品分析中心，將出口歐盟的產品的化學品成分事先進行檢測，然后上報給歐盟進行認證。他分析說，如果同類產品評估檢測被其他企業做在了前面并被歐盟認可，后來者就只能向這家企業支付一定的費用才能分享資格。因此，他建議企業多主動了解歐盟最新貿易政策、技術壁壘等信息，密切關注競爭對手應對REACH法規的情況，積極發展新的市場，通過拓寬市場來降低風險，將REACH法規對自身的負面影響減小到最低。