出口歐、美零關稅

　　柬埔寨：中國紡企投資首選地

　　Van So Pors今年18歲，來自偏遠的柬埔寨山村，她在柬埔寨東部一家臺資工廠里為歐洲市場組裝自行車，每月賺50美元。

　　過去4個月，她每個月都把20美元工資寄回家給父母。“我們家窮，所以我決定來這兒找份工作，補貼家用。”就在她說話時，裝配線上一輛組裝了一半的自行車經過了她的面前。

　　Pors和這家工廠里的其他600名工人，是柬埔寨首個投入運營的經濟特區的受益者。曼哈頓-柴楨出口加工區(Manhattan-Svay Rieng Export Processing Zone)于2005年由臺商投資興建。按照規劃，加工區的工廠數量將達到30家。

　　這家自行車廠和附近一家有1200名工人、為其樂(Clarks)生產鞋子的工廠，是在歐洲對中國和越南的鞋品及自行車征收反傾銷稅后建立起來的。

　　它們代表著柬埔寨的希望：通過建立經濟特區吸引急需的外國直接投資，柬埔寨將能夠創造所需的工作崗位，吸收每年約30萬加入勞動大軍的年輕柬埔寨人。

　　柬埔寨發展委員會秘書長索真達索披(Sok Chenda Sophea)表示：“在柬埔寨投資關鍵是能夠降低生產成本。”該委員會是柬埔寨的國家投資促進機構。

　　柬埔寨是全球經濟最不發達國家之一，貧困人口占總人口36%。柬埔寨公路交通不發達，電力成本高昂，港口破舊且效率低下，政府的繁文縟節過多，腐敗現象普遍存在，但對中國企業而言，柬埔寨仍然具有吸引力。

　　柬埔寨擁有豐富而廉價的勞動力，其中服裝加工業月最低工資標準為50美元。柬埔寨享有作為“最不發達國家”所能享受到的優惠關稅，享受歐美等發達國家普惠制最惠國待遇，產品出口無配額限制，且多數產品享受零關稅待遇。這對擁有龐大產能的中國紡織企業而言，可以規避因為紡織品配額產生的貿易壁壘。

　　柬埔寨地處東南亞交通樞紐位置，湄公河由北向南貫穿全境，自然資源豐富。同時，柬埔寨是東盟自由貿易區成員，進入柬埔寨市場就意味著直接進入了東盟擁有5.6億人口的大市場。

　　由于人民幣升值以及勞動力成本不斷攀升，紡織品出口配額限制等一系列不利因素影響，國內紡織企業這兩年加快了在柬投資建廠的步伐。

　　今年2月23日，由江蘇紅豆集團投資開發的西哈努克經濟特區在柬埔寨港口城市西哈努克市正式動工興建，首期規劃開發面積5.28平方公里。西哈努克經濟特區是商務部批準的首批境外8個貿易合作區之一，全部建成后將成為柬埔寨最大的經濟開發區。

　　數據顯示，2007年中國在柬埔寨的固定資產投資總額為4.61億美元，在外國投資中占據首位。而2003年，這個數字僅為4500萬美元。

　　香港利豐集團是全球最大的貿易采購公司，其董事總經理馮國綸表示：“中國不再是亞洲地區成本最低的國家。”

　　而在這些來自更為貧窮地區的競爭者中，柬埔寨就是一個強勁的對手，其支柱產業之一的紡織業不僅沒有遭到中國和越南等對手的打擊，反而在2006年增長了20%。

　　不過，柬埔寨發展極其倚重紡織業，紡織業占據了出口的96%，和GDP的13%。并且柬紡織業過度依賴美國市場，對美紡織品出口占據其出口總量的70%。

　　2007年上半年，柬埔寨紡織品出口增長了17%，但在四季度卻下滑了22%，部分是因為12月份對美出口下降了49%。

　　隨著美國經濟減速已成為事實，成衣廠商們正在準備過苦日子。“柬埔寨紡織出口將會下滑，”柬埔寨成衣廠商協會(Garment Manufacturers Association)秘書長Ken Loo在談及柬埔寨紡織品出口前景時表示，“現在是下降多少的問題，而不是會不會下降的問題。”來自國內的投資商必須考慮到這方面的風險。