一、現階段中國宏觀經濟存在的主要問題
　　
　　1. 出口加工型產業發展過快，出口依存度太高。“兩頭在外”，大量進口初級產品，加工成各種商品后向境外出口，是現階段中國工業生產的重要特點之一，也因此獲得了“世界工廠”的稱謂。據測算，2007年中國加工貿易占全國外貿的比重超過40%。其中三資企業出口占中國出口總額的60%左右。據統計，今年1季度中國通過加工貿易獲取的貿易順差為642億美元，高出同期整體貿易順差227億美元，成為中國貿易順差的主要來源。
　　
　　中國出口加工型特點，在鋼鐵產業領域中，就表現為大量進口鐵礦石、廢鋼等原材料進行冶煉，加工成材后向境外出口（包括直接出口和間接出口兩個方面）。
　　
　　2.耗能產業增長過快，產業結構失衡。一般性加工工業,尤其是鋼鐵等金屬冶煉加工業的過快發展,導致和加劇了上、下游產業發展的不平衡性,即鋼鐵產能與能源、動力、原料、物流發展的明顯不協調，鋼鐵產能過剩與礦石、焦炭、燃油、電力和運輸供給不足同時并存，2008年1季度部分地區甚至一度出現柴油缺貨情況。
　　
　　由此派生出三大問題：
　　
　　一是國內環境污染嚴重，經濟增長難以持續。在世界產業結構調整中，中國為出口迅速膨脹國內鋼鐵等重化工業產品產量，雖然賺取了微薄的加工費，但更多的錢卻被跨國公司拿走了，并且還支付出了更大的環境污染成本，不僅經濟上很不劃算，而且破壞了可持續發展。
　　
　　二是“兩頭在外”比重過高，明顯受制于人。中國許多工業產品，如鋼材、有色金屬、新聞紙、服裝、食品、耐用消費品等，所使用的原材料的很大部分需要依賴進口，比如鐵礦石進口量占到全國需求量的40%以上（按實際含鐵量計算）。另一方面，中國進口這么多的原材料，其中的很大部分并非自己消費，而是加工成產品后用于出口。按照粗略測算，2007年中國直接和間接出口粗鋼超過1億噸，約占國內粗鋼產量的3成左右。也就是說，2007年中國進口鐵礦石的一半左右都是為世界其他國家進口的。這也另一個側面說明中國加工業體系對境外市場的依賴過重。其結果是明顯受制于人。西方國家可以借此進行經濟、甚至政治威脅。
　　
　　三是貿易順差太大，加劇國內通貨膨脹。中國依靠環境代價、依靠壓低本國工人的工資水平（2007年中國產業工人平均工資僅為美國工人工資的二十分之一），依靠“節衣縮食”（過量儲蓄和過度投資出口型加工業），將所生產的產品大量出口，導致貿易順差過大，外匯儲備過多，不僅導致眾多非議，而且在美元持續大幅貶值的情況下，導致了巨大的經濟損失，并引發了國內資源性產品供應緊張，加劇了的通貨膨脹。因為大量資源被用于出口，因為央行需要投入大量人民幣購買美元，這就導致了流動性過剩。中國的貿易順差和巨額外匯儲備，在很大程度上“為他人做嫁衣裳”。
　　
　　二、由此而引發的調控政策取向
　　
　　近年來，人們已經發現并開始重視上述問題，有關部門陸續采取了一些對策，其中與鋼鐵行業相關的內容，歸納起來有以下幾個方面：
　　
　　一是節能減排，淘汰落后，升級換代。作為耗能污染大戶，鋼鐵等金屬冶煉加工行業首當其沖。其中落后的中、小型鋼鐵企業成為治理重點。高附加值的鋼鐵產品生產受到鼓勵。從地區來看，華北，尤其是唐山地區成為整治的重點。
　　
　　二是減少貿易順差。其實中國追求的是進出口貿易平衡，并不想要過多的貿易順差和過多的外匯儲備。所以2007年中國商務部額度工作目標之一就是減順差。主要措施是增加進口，抑制出口。比如取消或降低進口關稅、下調或取消出口退稅、開征或提高出口關稅等。這個政策在今年開始顯示成效。據統計，1季度全國出口總額3059億美元，比上年同期增長21.4%，回落6.4個百分點;進口2645億美元，增長28.6%，加快10.4個百分點。1季度貿易順差414億美元，同比減少49億美元。其中鋼鐵出口量就出現了較大幅度的下降。
　　
　　三是多次調整出口關稅，抑制過量出口。減少貿易順差，就需要抑制出口，包括鋼鐵產品出口的過快增長。目前為止，調整鋼鐵出口關稅已達6次。其中長材、熱軋板材等86個稅號產品退稅完全取消，鋼坯征收了20%以上的出口關稅。從2008年中國鋼鐵產品出口，尤其是3月份出口量反彈，以及國際市場鋼材價格持續上漲情況來看，我個人認為，中國鋼鐵產品出口關稅的調整還有空間。因為現在國際市場鋼材價格還在上漲，中國的鋼鐵出口量還是太多。
　　
　　四是加快人民幣升值速度。為了實現減順差的目標，中國還加快了人民幣自主升值速度。統計數據顯示，自2007年4季度以來，人民幣對美元累計升值達到5%。其中今年1季度升值4%左右，按年計算超過15%，創下匯改以來的最快速度。這樣做的好處是可以抑制低檔次鋼鐵產品的過量出口，增加國內供應，減少貿易順差；降低礦產品的進口成本，緩解國內鋼鐵行業輸入性通貨膨脹壓力；一定程度上對沖美元貶值所導致的匯率損失；減少購匯人民幣的投放數量，抑制流動性的過快增長。預計今后人民幣的升值步伐可能會更大一些。
　　
　　五是實施從緊貨幣政策，嚴格控制固定資產投資。近些年中國投資增長太快，增長水平多在20%，甚至30%以上，尤其以房地產投資增幅更大，2007年全國房地產開發投資增長30.3%。為此受到國家的嚴格控制。主要是控制資金和土地這兩道閘門，打擊囤積土地和囤積房屋；提高利息與首付，打擊投機買房，控制投資買房。僅2007年就出臺了三項政策，抑制房地產投機泡沫。其一，是去年下半年二套房貸款限制；其二，加強保障性住房供應；其三，90/70政策。數據顯示，1季度全國固定資產投資，包括房地產投資，都出現了實際投資增長率（剔除投資品價格上漲因素）的顯著回落。
　　
　　如果今后不發生大的意外，中國上述宏觀調控方向不會發生大的變化，只是對實施力度進行調整而已。
　　
　　三、宏觀調控政策對鋼材市場的影響分析
　　
　　一般而言，上述宏觀調控政策的出臺，及其效應的逐步顯現，將會對中國乃至世界鋼材市場產生重大影響，導致兩大回落和一大調整。
　　
　　首先是鋼鐵需求增長勢頭的回落。最新統計數據表明，今年以來中國鋼材市場需求回落態勢獲得了進一步確立。構成消費需求的兩大部分：無論是出口需求還是國內需求，都出現了增長水平的顯著放緩，或者是絕對量的下降。