防止經濟過熱是近兩年中國經濟界討論最多的話題。2007年12月中央經濟工作會議更是將“防止經濟由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”的作為宏觀調控的主要任務。

　　在剛剛過去的幾個月中，中國宏觀經濟發生了微妙變化。由于美國次貸危機、美元貶值，國際市場原油、糧食和主要初級產品價格大幅上漲等國際環境變化，以及我國今年年初罕見的冰雪災害、最近的汶川大地震等等不利因素，我國經濟增長是否開始步入下行區間，宏觀調控應該防止經濟過熱還是防止經濟下滑，已經成為更為人所關注且產生觀點分歧的問題。

　　4月初新華社全文發布《國務院2008年工作要點》，提出“既要防止經濟由偏快轉為過熱，抑制通貨膨脹，又要防止經濟下滑，避免大的起落”，“雙防”表述另具新意。

　　中國經濟增長放緩似乎已成事實。

　　從拉動經濟增長的“三駕馬車”——投資、消費和出口來看，均呈現經濟退燒之勢。從投資看，一季度增長24.6%，剔除價格指數增長的8.6%，實際增長速度只有16%；從出口看，今年前五個月貿易順差是780美元，比去年同期下降了8.6%；消費在拉動經濟增長方面雖有成效，但也不樂觀。

　　或許，防止經濟由偏快轉為偏冷，更值得警惕。

　　6月17日，中央黨校經濟學部舉辦的“2008中國宏觀經濟走勢”雙月論壇，“經濟前景總體良好，但仍存在大量不確定因素”成為在座學者的共識。

　　鄭京平：中國經濟前景依然看好

　　對于我國當前經濟形勢及其走勢的判斷，基于國際上判斷經濟形勢通常使用的四個指標——經濟增長、通貨膨脹、失業和國際收支，以及我國在2007年年底提出的宏觀調控主要目標，我用三句話來概括：一是總體尚好；二是不確定性較大；三是前景仍然看好。

　　首先，從國際上判斷經濟形勢通常使用的第一個指標-經濟增長來看，當前中國經濟增長仍然保持了平穩較快的發展。今年第一季度，國內生產總值同比增長10.6%，比2007年一季度的增長幅度下降1.1個百分點，但與過去五年(2003-2007年)年均增長10.8%的速度比較，10.6%的增速還是不錯的；與過去29年中國經濟9.8%的平均增長速度相比，還要高一些。而且，工業、農業和第三產業在增速結構上也比較合理。從抽樣調查的初步結果看，夏糧將連續第五年獲得豐收；前五個月規模以上工業的增長速度為16.3%，比去年同期下降1.8個百分點。總之，從經濟增長目標來看，GDP增速在10%左右的水平，與經濟潛在增長區間是比較匹配的。

　　如果再考慮到，中國因為由于美國次貸危機、美元貶值，國際市場原油、糧食和主要初級產品價格大幅上漲等帶來的國際環境變化，以及我國今年年初罕見的冰雪災害、最近的汶川大地震等等不利因素和突發因素的影響，中國能夠保持10%左右的經濟增長已經相當不錯了。對照“防止經濟由偏快轉變為過熱”的目標，GDP增速比去年適當降低也是對的。

　　再從通貨膨脹的角度看，今年前五個月，居民消費價格指數CPI平均上漲8.1%，漲幅確實是比較快，比2007年同期一下子提高了5.2個百分點。但是，從動態角度看，今年1-2月份平均CPI同比上漲7.9%，3月份是8.3%，4月份是8.5%，5月份是7.7%。這就是說，CPI在4月份達到最高點以后，5月份已有所下降。盡管對CPI的這種變化還需要進一步觀察，但它至少說明，我國目前的通過膨脹是可控的。另外，還需要注意，食品價格和居住價格的上漲對本輪CPI的上漲起到了主要的推動作用，輸入型通貨膨脹的影響也不容忽視。因此，我們說，盡管目前CPI漲幅仍較高，但是可控性和結構性的特點比較突出。

　　從國際收支平衡這個角度來看，因為我國國際收支平衡表的編制比較滯后，所以我們只好從貿易狀況來進行討論。今年前五個月我國的貿易順差是780億美元，比去年同期下降了8.6%，這對于平衡中國進出口貿易是很有利的。而且，今年5月份的進口數據可能有一點不可比的因素——那就是“5·12汶川地震”發生后，國際救災援助的物資大量進口也推高了5月份我國整個進口的增長速度，使其達到40%。因此，國際貿易不平衡的狀況有所改善。當然如果從外商直接投資、其他資本流入和外匯儲備變化的角度看，我國的國際收支平衡的目標還遠沒實現。

　　綜上所述，我認為當前中國經濟繼續保持了平穩較快的發展勢頭，總體尚好。

　　關于中國經濟發展的不確定性仍然比較大這一點，可以從國際和國內兩方面考慮。

　　從國際上看，今年以來，美國次貸危機的影響不斷加深，到底是不是已經渡過了最困難的時期也還不確定？我個人認為最困難的時期有可能是在今年的第二、三季度，但其后續影響還會持續相當一段時間。今年一季度美國經濟增長僅為0.9%，但比預期要好，這也說明一些國際組織和機構對美國全年經濟增速的預計可能過于悲觀。

　　此外，美元走勢不確定性依然存在。對于本輪美元貶值，許多人認為應該見底了，但卻始終不見其很強勁的升值勢頭，這也增加了全球經濟的不確定性。再就是國際市場原油價格走勢，也有較大的不確定性，各方看法不一。

　　受美國經濟和美元的影響，全球經濟增速也存在著不確定性。國際貨幣基金組織今年4月份預測，今年全球經濟增速是3.7%，比去年低了1.2個百分點。現在又出現了越南的經濟動蕩，有人甚至認為由此可能會引發新一輪東南亞金融危機。

　　國內經濟的不確定性因素，我認為首先體現在價格上漲有一定的不確定性。雖然現在物價總體上是在掌控之中，但是推動價格上漲的因素仍然存在，如，生產成本上漲、工業品出廠價上漲加速、流動性過剩、國際市場原油和糧食價格還不穩定等等；還有就是突發的冰凍災害、汶川大地震等災后重建，以及奧運會期間消費需求的突然增加等。

　　至于經濟增長，也存在反彈的可能性。這主要來自兩個方面，一是現在的經濟體制和機制比較容易造成經濟增長偏快，如政府換屆后的效應。二是地震災后的重建、奧運對消費和旅游的帶動，都有可能是經濟向上的動力。但與此同時，也有人擔心經濟會出現大幅度下滑，這種可能性主要取決于外部環境的影響，比如一旦越南經濟動蕩演變成又一次東南亞金融危機，則中國也會受很大影響。另外，中國資本市場、房地產市場的發展變化，以及貨幣政策的力度等，如果調控不好，也有可能會使經濟增長速度下降過快，盡管這種可能比較小。