去年7月1日開始，我國下調兩高一資行業（高污染、高能耗、資源型產品）的出口退稅，同時降低紡織服裝品的出口退稅率。此次政策調整對不少出口型企業形成沖擊，對利潤率不高同時受人民幣升值不利影響的紡織服裝業來說，更是帶來很大打擊。據報道，商務部正在與其他部門一起對出口困難的產業進行調研，將根據調研情況提出政策建議,出口退稅率可能提高。

　　出口企業業績快速下滑

　　今年以來，受人民幣升值、外部需求放緩、國際原材料、能源價格不斷上漲等因素的影響，出口企業特別是中小出口企業紛紛陷入困境。剛剛公布的貿易數據顯示：6月份我國出口總額1215.3億美元，較上年同期增長17.6%，增速大大低于5月份的28.1%。6月貿易順差21..5億美元，比去年同期下降20.6%。這其中，下滑最為嚴重的為紡織、服裝行業。

　　以出口為主的紡織企業的中期業績預告也印證了這一點。如主營服裝和牛仔布出口的黑牡丹今年中期業績預虧，人民幣持續升值、出口退稅率下調、原材料漲價是重要原因。此外，利爾化學發布的中期業績快報顯示，2008年中期公司實現凈利潤4091.95萬元，同比下降4..78%；經營業績下降的原因之一是公司產品目前以出口為主，出口業務以美元結算；上半年公司產品出口退稅政策為征13%退5%，相比去年同期征13%退11%的政策，少退6%，導致銷售成本同比增加。湘潭電化也因此預虧。

　　退稅率可能結構性調整

　　中國紡織工業協會會長杜鈺洲此前表示，人民幣每升值1%，紡織企業的出口匯兌損失就有1%，帶來了前所未有的壓力；同時，從2004年起紡織品出口退稅率由17%下調到11%，僅2007年一年全國紡織行業就消化了1600億元的新增成本。

　　去年我國宣布大幅削減部分產品出口退稅稅率，被認為是為了抑制資源密集型和污染型工業的投資、減少貿易摩擦和貿易順差。天相投資分析師認為，目前外貿形勢已與去年有很大不同，為了防止國內經濟大落，財政政策可能變得更積極。對于受人民幣升值影響較大的勞動密集型產品，出口退稅稅率可能適當上調。但貿易順差過高是我國國際收支不平衡的主要原因之一，出口退稅稅率大幅或者全面上調可能性不大。種種跡象顯示，下半年更可能進行的是結構性微調，而非政策轉向或者松動。

　　將減輕企業經營壓力

　　業內人士介紹，出臺政策和改變調控力度以減輕中小企業壓力的觀點目前已經有了一些共識，由工業和信息化部、商務部、財政部研究數月的紡織業扶持政策最快可能8月面市。商務部副部長高虎城日前就表示，將在適當時機推出扶持政策，幫助出口出現問題的紡織等行業。有消息稱，此前信息和工業化部發出了一份旨在解決當前紡織行業困境的意見函，建議將紡織品出口退稅率從11%調至13%，服裝出口退稅率從11%調至15%。據測算，若如此，將使紡織全行業增加130多億元凈利潤，占2007年規模以上紡織企業利潤總額11.4%。本周一，A股市場上紡織服裝板塊因此走強。

　　研究人員表示，盡管轉變經濟增長方式、推動經濟增長更多地依靠內需而不是依賴外需是我國的長期目標，但在可預見的未來，出口仍將是拉動我國經濟增長的三駕馬車之一，通過針對性地提高紡織、服裝、玩具等行業出口退稅率，可以減輕中小企業壓力，降低轉型代價。