宏觀調控近期難以松動
結構性微調而非大方向的政策變化。出口減速的沖擊爭論一直比較大,而低端制造業(yè)受到的影響的確比較直接,要求放松政策的呼聲一直很高(通過主管部門商務部、工商聯(lián)等,或者通過地方政府),因此高層的政治壓力的確很大。這次出口退稅調整的幅度很小(11%-13%),而且取消了若干高耗能行業(yè)的出口退稅率,總體上是結構性的微調。
宏觀調控近期總體難以放松。若有大的根本性轉變,短期是刺激,但勢必刺激通脹,后續(xù)后果嚴重。雖然5、6月份經(jīng)濟增速在放緩,物價漲幅也在回落,但總體還是很強,而且只是剛開始放緩。在這樣的背景下,全面放松宏觀調控是極其缺乏遠見的,畢竟目前通脹仍是第一位的考慮。根據(jù)我們的理解,內(nèi)需而非外需才是中國經(jīng)濟決定性因素。而經(jīng)濟成功轉型必然經(jīng)歷陣痛,絕無二途。
結構性的政策調整仍可能延續(xù)。包括中小企業(yè)信貸支持,通過財政支出在三農(nóng)、社會保障、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、生態(tài)保護等領域運用結構性對策,加大要素投入的力度和促進相關機制創(chuàng)新等方面以增加有效供給,但這不影響調控全局。結構是結構,總量是總量,宏觀調控關鍵看總量,這是很關鍵的。
在出口退稅政策進行相關調整之后,其他政策也可能進行相關調整。主要有謹慎對待加息,通過引導預期促使人民幣放緩升值。增強信貸控制彈性,照例解決中小企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)信貸資金困難;進一步加大對農(nóng)業(yè)的支持和補貼力度,確保糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)豐收;會進一步推進能源、資源價格改革,抑制不合理需求等。